Определение от 24 февраля 2017 г. по делу № 5-133/2017

Решение по административному делу



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела


город Якутск 24 февраля 2017 года


Мировой судья по судебному участку № 46 города Якутска Республики Саха (Якутия) Федорова Н.М., изучив в ходе подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении


Николаева В.В.1, ДД.ММ.ГГГГ2 рождения, -,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ3 в судебный участок № 46 города Якутска РС (Я) поступил административный материал в отношении Николаева В.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При изучении административного материала судом установлены обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу.

В соответствии с п. 3, п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, материал подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В силу статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования, который в свою очередь установлен ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования норм ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат установлению следующие обстоятельства:

- дата назначения административного штрафа и его размер (величина);

- дата вступления постановления в законную силу;

- дата истечения срока отсрочки или рассрочки платежа;

- факт неуплаты административного штрафа в добровольном порядке;

- место совершения правонарушения;

- дата совершения правонарушения (дата истечения 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо дата истечения срока отсрочки или рассрочки платежа).

Эти данные должны содержаться в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, сведения о дате вступления постановления в законную силу по данной статье КоАП РФ, являются необходимыми для принятия судьей законного и обоснованного постановления по делу.

В нарушение положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в отношении Николаева В.В. отсутствуют сведения о вступлении постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ4 в законную силу, предоставлялась ли Николаеву В.В. отсрочка или рассрочка платежа, дата истечения срока отсрочки или рассрочки платежа, а также, в какой срок должен был быть уплачен административный штраф.

Кроме того, к протоколу об административном правонарушении в отношении Николаева В.В. вообще не приобщена копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ4 с указанием сведений о вступлении указанного постановления в законную силу.

Таким образом, суд лишен возможности установить наличие или отсутствие события административного правонарушения.

Допущенные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что неправильное оформление протокола и неполнота представленных материалов не позволяют суду выполнить предусмотренную ст. 24.1 КоАП РФ задачу всестороннего, полного объективного и своевременного рассмотрения данного дела, в связи с чем, суд полагает необходимым материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Николаева В.В. возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

материал об административном правонарушении в отношении Николаева В.В.1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить в ОП № МУ МВД России «Якутское» - для устранения допущенных нарушений.



Мировой судья Н.М. Федорова


-