Постановление от 22 апреля 2025 г. по делу № 5-179/2025

Решение по административному делу

2025-06-13 05:42:14 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-06-13 05:42:14 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>
Постановление

по делу об административном правонарушении

23 апреля 2025 года г. Смоленск

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в г. Смоленске Привалова М.А., при помощнике судьи Титовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>),

У С Т А Н О В И Л:

11 марта 2025 года ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере связи <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ, в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которому выявлено, что по состоянию на 06.02.2025 общество не осуществило оплату обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024 года не позднее 31.01.2025. В судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что просрочка образовалась по причине ненадлежащего выполнения должностных обязанностей бухгалтером Общества, на которого 18.02.2025 наложено дисциплинарное взыскание. 18.02.2025 Общество уплатило необходимую сумму в резерв универсального обслуживания в размере 12 руб., а также дополнительно 1 000 руб., что подтверждается платежными поручениями. Просила смягчить наказания путем замены административного штрафа на предупреждение. Представитель Управления Роскомнадзора по Смоленской области <ФИО3> просила признать Общество виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, против смягчения наказания путем замены административного штрафа на предупреждение не возражала.

Выслушав представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, представителя Управления Роскомнадзора по Смоленской области <ФИО3>, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п. 5 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА6> N 126-ФЗ (в редакции от <ДАТА7>) "О связи" операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет ведется с начала календарного года. Несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11.03.2025 в 11 часов 00 минут ведущим специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере связи Управления Роскомнадзора по Смоленской области <ФИО1> в результате рассмотрения документов, представленных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 14.02.2025 <НОМЕР>. выявлено нарушение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» п. 5 ст. 60 Федерального закона от <ДАТА6> N 126-ФЗ, выразившееся в несвоевременном осуществлении уплаты обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024 года, которые уплачены 18.02.2025, то есть по истечении 30 дней со дня отчетного квартала, в связи с чем 11.03.2025 в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания письменными материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.03.2025, копией договора <НОМЕР> Р-Т 23/06/07 от <ДАТА10>, копиями лицензий и лицензионных требований, платежным поручением от 18.02.2025, объяснениями директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и иными доказательствами. Правовую оценку совершенного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения по ст. 13.38 КоАП РФ мировой судья находит правильной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывает в качестве смягчающего наказание обстоятельства признание вины в совершении административного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу административного наказания в виде штрафа. Санкция ст. 13.38 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья 13.38 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля. Доказательств возникновения последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения судом не установлено. Учитывая изложенное, мировой судья полагает необходимым административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, не предусмотренное санкцией ст. 13.38 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в г. Смоленске в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Привалова