Постановление от 2 апреля 2025 г. по делу № 5-77/2025

Решение по административному делу

УИД: 63MS0098-01-2025-000908-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<ДАТА1> г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (расположенного по адресу: 445039 г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 17 «б») <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления ТСН «40 лет Победы 88» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, <...> Мордовской АССР, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> установил: <ДАТА3> заместителем прокурора <АДРЕС> район <АДРЕС><ФИО3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя правления <ФИО2><АДРЕС> района проведена проверка, в ходе которой установлено, что ТСН «40 лет Победы 88» информацию о поступлении взносов на капитальный ремонт на собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, о перечислении денежных средств, находящихся на специальном счете за 4 квартал 2024 года на отчетную дату - <ДАТА4> не предоставило.

Должностное лицо - председатель правления <ФИО2> в судебном заседании вину признала, с протоколом согласилась, пояснила, что информацию о поступлении взносов на капитальный ремонт на собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, о перечислении денежных средств, находящихся на специальном счете за 4 квартал 2024 года направили несвоевременно, ранее к административной ответственности не привлекались, просила назначить наказание в виде предупреждения. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО4> пояснил, что считает вынесенное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> в отношении должностного лица - председателя правления ТСН «40 лет Победы 88» <ФИО2> по ст. 19.7 КоАП РФ правильным, поскольку в нарушение законодательства в установленный законом срок информация о поступлении взносов на капитальный ремонт на собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, о перечислении денежных средств, находящихся на специальном счете за 4 квартал 2024 года своевременно не представлена, считает возможным назначение наказания в виде предупреждения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина должностного лица - председателя правления ТСН «40 лет Победы 88» <ФИО2> в инкриминируемом ей вину правонарушении, подтверждается совокупностью исследованных письменных доказательств по делу, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>,

- решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, -уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА6>, -выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7> У суда нет оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку все доказательства собраны с соблюдением требований закона и по делу имеется их достаточная совокупность.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) гражданампредоставлено право на жилище, его безопасное использование, право нанеобходимость беспрепятственного осуществления вытекающих их жилищныхотношений прав. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домомдолжно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан,надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решениевопросов пользования указанным имуществом, а также предоставлениекоммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с ч.1 ст.170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт,уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени,уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащимисполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт,проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися наспециальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которыхосуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта. Согласно ч.3 ст. 172 ЖК РФ, владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. В соответствии с требованиями ч.1 ст.172 ЖК РФ и ч.1 ст. 10 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА8><НОМЕР> «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области», владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан предоставить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, списка собственников помещений в многоквартирном доме, справки банка об открытии счета. Согласно ч. 3 ст. 10 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА8><НОМЕР> «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области» владелец специального счета обязан ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора <АДРЕС> области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. Частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования. В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании). Согласно с п. 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, являются следующие требования:

а)соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ, в)соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать уступы и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с Положением о государственной жилищной инспекции, утвержденным Постановлением Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА11>, Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области, является органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. Суд считает, что в действиях (бездействии) должностного лица - председателя правления ТСН «40 лет Победы 88» <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что должностного лица - председателя правления ТСН «40 лет Победы 88» <ФИО2> несвоевременно представила в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности в срок установленный Законом.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность - признание <ФИО2> вины и раскаяние в содеянном, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить должностного лица - председателя правления ТСН «40 лет Победы 88» <ФИО2> минимальное наказание, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо - председателя правления ТСН «40 лет Победы 88» <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> области в течение 10 суток через мирового судью.

Постановление вступило в законную силу __________________

Мировой судья <ФИО1>