Определение от 27 февраля 2017 г. по делу № 7-204/2017

Дело <НОМЕР>


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е


<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 120


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района города <АДРЕС><ФИО1>, изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении

<ФИО2><ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,

у с т а н о в и л :

На рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района <АДРЕС> поступил протокол АП 44/694620 от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, составленный УУП УМВД России по г. <АДРЕС><ФИО3> в отношении <ФИО2>.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии со статьей 28.2. КАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. (ч.2).

<ФИО2> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, то есть осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Протокол об административном правонарушении составлен на основании объяснения <ФИО2> от <ДАТА4>, в которых наряду с другими событиями, <ФИО2> сообщает, что он неофициально работает по продаже через группу в «контакте» жидкостью и электронными сигаретами, его ежемесячный доход составляет около 20000 рублей.

Однако, из этих объяснений не усматривается, работает ли <ФИО2> неофициально у кого либо, и получает ежемесячный доход, либо самостоятельно на свой риск осуществляет продажу жидкостей и электронных сигарет, каким образом и кем ему перечисляются денежные средства. Кроме объяснений <ФИО2> не представлено доказательств, в частности: показания лиц, оплативших товары, расписки <ФИО2> в получении денежных средств, либо выписки из его банковских счетов лица, акты передачи товаров, размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров, закупку товаров и иные доказательства.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при выявлении недостатков в оформлении протокола и других материалов дела, при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые их составили.

Неполнота и несоответствие представленный материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела судом.

При таких обстоятельствах материал об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежит возвращению в ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> для устранения недостатков и приведения в соответствие всех материалов административного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л :

Материал об административном правонарушении, предусмотренном в отношении <ФИО2> по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ возвратить в ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> для устранения недостатков.

Определением может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.



Мировой судья <ФИО1>