Постановление от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-654/2025

Дело <НОМЕР>

<НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>

ул. <АДРЕС><ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> А.А.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

конкурсного управляющего ООО «Ленинские горки» А.А.2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> обл., проживающего по адресу: г. <АДРЕС> пер., <АДРЕС>, паспорт РФ серии <НОМЕР><НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

В отношении конкурсного управляющего ООО «Ленинские горки» (адрес: г. <АДРЕС> А.А.2 УФНС России по <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ, согласно которому ему вменяется, что он в нарушение установленных п. 4 ст. 289 НК РФ сроков не представил в УФНС России по <АДРЕС> области декларацию по налогу на прибыль за 3 месяца 2025 года. В судебное заседание А.А.2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.

На этом основании в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав административный материал, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с положениями ч. 1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ст. 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) По смыслу вышеприведенных норм в их взаимосвязи лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Поэтому установленный законом порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

При этом в силу ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные должностным лицам, направляются по месту их жительства.

Из содержания представленного протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Как усматривается из материалов дела, а именно уведомления и реестра почтовых отправлений, А.А.2 был извещен на составление протокола об административном правонарушении по адресу: г. <АДРЕС>. Вместе с тем, согласно сведениям УВМ УМВД России по <АДРЕС> области, адресом регистрации А.А.2 является: г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>. Учитывая, что при составлении протокола об административном правонарушении лицо отсутствовало, сведений о надлежащем извещении лица на его составление не имеется, мировой судья приходит к выводу, что лицо извещено ненадлежащим образом.

Отсутствие данных, подтверждающих направление в адрес лица извещения о месте и времени составления протокола, а также его получение, не могут свидетельствовать о соблюдении требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении в отношении лица протокола об административном правонарушении в его отсутствие. Такой недостаток является существенным и неустранимым в ходе судебного заседания, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении А.А.2 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении конкурсного управляющего ООО «Ленинские горки» А.А.2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А.1