Постановление от 19 ноября 2025 г. по делу № 05-1133/164/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 20 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 161 района Покровское-Стрешнево города Москвы Наумова Л.М., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 164 района Южное Тушино г.Москвы, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ***ООО «***» ФИО1, ***, ИНН ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, когда такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Так, 20.08.2025 по адресу: <...> домовлд. 3, стр.2, ФИО1, являясь заявителем при государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице ООО «***» (ОГРН ***), представил в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации в Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве (далее по тексту – МИФНС № 46, Инспекция), в числе прочих документов подписанное электронно-цифровой подписью (далее по тексту – *** ФИО1 заявление по форме ***, содержащее заведомо ложные сведения о месте нахождения юридического лица: ***

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом посредством направления судебной повестки по адресу регистрации, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснения, изложенные в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в полном объеме объективно подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом № *** об административном правонарушении от 14.10.2025, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией расписки в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица;

- копией заявления по форме № *** о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ;

- решением № *** от 20.08.2025 об отказе в государственной регистрации;

- справкой об ЭЦП, выданной ФНС, со сроком действия с ***

- информационным письмом;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «***»;

- справкой об отсутствии в действиях ФИО2 уголовно наказуемого деяния;

- справкой о юридических лицах;

- иными материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам КоАП РФ, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, мировой судья не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Мировой судья доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба, Положение о которой утверждено постановлением Правительства Российской Федерации № 506 от 30.09.2004.

В силу пп. «д, л» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту - Федерального закона № 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, сведения об учредителях (участниках) юридического лица в соответствии со статьей 65.1 ГК РФ, сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, применяется в любых правоотношениях соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч. 1 ст. 13 указанного закона, по обращению заявителя удостоверяющим центром выдается средства электронной подписи, содержащие ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи (в том числе созданные удостоверяющим центром) или обеспечивающие возможность создания ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи заявителем, а также создает по обращениям заявителей ключи электронной подписи и ключа проверки электронной подписи.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения, предусмотренные ст. 14.25 КоАП РФ, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Факт представления ФИО1 *** в МИФНС № 46 подписанного электронно-цифровой подписью ФИО1 заявления по форме *** о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице ООО «***», содержащихся в ЕГРЮЛ, в котором он подтверждает, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны, сомнений не вызывает.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ФИО1 на основании п.п. «р» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ МИФНС № 46 принято решение № *** от 20.08.2025 об отказе в государственной регистрации ООО «***», поскольку Инспекция располагает ответом Музея Москвы от 26.08.2025г., согласно которому Музей не имеет каких-либо правоотношений с ООО «***», помещение по адресу: г. *** данному лицу не предоставлялось.

Таким образом, представленные в МИФНС № 46 заявителем ФИО1 заявление и иные документы содержали о нём заведомо ложные о месте нахождения юридического лица и могли повлечь внесение заведомо ложных сведений в ЕГРЮЛ.

Вышеуказанное действие ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния не содержит, а свидетельствуют о наличии в его действии признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 установлена и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности мировой судья не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировой судья в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении ФИО1 административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного обстоятельство, отягчающее административную ответственность, и полагает правомерным назначить ему административное наказание в виде дисквалификации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №164 района Южное Тушино города Москвы либо непосредственно в Тушинский районный суд г. Москвы.

Мировой судья Л.М.Наумова