Постановление от 7 июля 2025 г. по делу № 5-140/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-140/2025г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Андреаполь 08 июля 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Тверской области Батурский О.Г., рассмотрев материалы административного дела, поступившего в судебный участок из ОСФР по Тверской области в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ЮРИДИЧЕСКИЙ АДРЕС ОРГАНИЗАЦИИ: <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО3, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года, представил СЗВ-М не в полном объеме.

ФИО3 в возраженияхуказал, что. В штате <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеется главный бухгалтер на которого. В соответствии с должностной инструкцией, п. 3.4, 3.7 им возложена обязанность предоставление сведений в пенсионный фонд. Им в полной мере был организована работа по предоставлению отчетности, что в соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» возлагает ответственность за неисполнение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> на главного бухгалтера организации.

Мировой судья, исследовав доказательства в совокупности:

- протокол об административном правонарушении; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> - копией сведений о застрахованных лицах <ОБЕЗЛИЧЕНО> копию приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> о назначении на должность главного бухгалтера <ФИО1>, копию должностной инструкции главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения. Огласив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам: Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 Кодекса предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. При этом решая вопрос о привлечении должностного лица государственного органа к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса, необходимо руководствоваться положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 2, частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете», согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Аналогичная по своей сути позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», где в разъяснениях по применению главы 15 Особенной части КоАП РФ указано со ссылкой на положения ранее действовавшего Федерального закона «О бухгалтерском учете», что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Следовательно, для привлечения руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией бухгалтерского учета, и предоставлением сведений о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, имеющиеся в деле документы свидетельствуют об исполнении ФИО3, как руководителем экономического субъекта, обязанностей по организации бухгалтерского учета и предоставлению необходимой отчетности путем возложения его ведения на конкретных работников, принятию мер по комплектованию должностей главного бухгалтера

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе, если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не является его субъектом.При таком положении производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения .

Руководствуясь ст.ст. 15.33.2, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по статье 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.Г.Батурский