Постановление от 10 февраля 2025 г. по делу № 05-0012/39/2025

№ 5-12/39/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(мотивированное)

14 февраля 2025 года адрес

Мировой судья судебного участка № 39 в адрес фио, находящийся по адресу: адрес, рассмотрев материал о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, родившегося паспортные данные ОУФМС России по адрес в адрес и адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, проживающего по адресу: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Канской межрайонной прокуратурой на основании поручения прокуратуры адрес, с привлечением специалистов территориального отдела государственного автодорожного надзора по адрес, проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере транспортного обслуживания населения в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1).

ИП ФИО1 постановлен на учет в налоговом органе 10.10.2003г., основной государственный регистрационный номер 04245034500011, ИНН <***>, лицензия по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами АК-телефон от 30.04.2019.

В соответствии с п/п «г» п. 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616, лицензионным требованием при осуществлении перевозок пассажиров является заполнение путевых листов в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Так, пунктом 1 «Состава сведений, указанных в части 3 ст. 6 Устава и порядка оформления или формирования путевого листа», утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2022г. № 390 установлено, что путевой лист должен содержать следующие сведения о: сроке действия путевого листа; лице, оформившем путевой лист; транспортном средстве; водителе (водителях) транспортного средства; виде перевозки; виде сообщения.

Согласно п.5 (5) «Состава сведений, указанных в части 3 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2022 № 390 установлено, что сведения о транспортном средстве должны включать: показания одометра (полные километры пробега) при выпуске транспортного средства на линию.

Требованиями п.п. 6(1), 6(2), 6(3) «Состава сведений, указанных в части 3 ст. 6 Устава, и порядка оформления или формирования путевого листа», утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2022 № 390 установлено, что сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать: фамилию, имя, отчество (при наличии); серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения; страховой номер индивидуального лицевого счета.

В нарушении вышеуказанных норм: в путевых листах автобусов ПАЗ 32054, регистрационный знак ТС от 28.11.2024г. (водитель фио), ПАЗ 32054, регистрационный знак ТС от 28.11.2024г. (водитель фио) не указаны показания одометра (полные километры пробега) при выпуске транспортного средства на линию; серия, номер и дата выдачи водительского удостоверения; страховой номер индивидуального лицевого счета; сведения о виде сообщения и виде перевозок; в путевом листе автобуса ПАЗ 32054, регистрационный знак ТС от 28.11.2024г. (водитель фио) не указаны имя и отчество водителя.

ИП ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований не обеспечено заполнение обязательных реквизитов путевых листов в соответствии с установленными требованиями.

Кроме того, в соответствии с п/п «д» п. 8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616, лицензионным требованием при осуществлении перевозок пассажиров является допуск к лицензируемому виду деятельности автобусов лицензиата, прошедших в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с п/п «г» п.1 постановления Правительства РФ от 25.08.2008г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 2 «Видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», утвержденных приказом Минтранса РФ от 07.10.2020г. № 413, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортные средства категории М3.

В соответствии с п/п «б» пункта 3 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020г. № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Согласно п. 4 «Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020г. № 2216 (далее- Правил), при оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе.

В соответствии со свидетельствами о регистрации транспортных средств ПАЗ 32054, регистрационный знак ТС, ПАЗ 32054, регистрационный знак ТС, разрешенная максимальная масса транспортных средств категории «D» (автобус) составляет более 5000 кг., т.е. автомобили относится к категории М3 и подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Осуществление ИП ФИО1 деятельности, связанной с перевозкой пассажиров, подтверждается путевыми листами автобусов ПАЗ 32054, регистрационный знак ТС от 28.11.2024г. (водитель фио), ПАЗ 32054, регистрационный знак ТС от 28.11.2024г. (водитель фио).

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований, из комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени (КИАСК - ТС - РВ), разработанной Ространснадзором, установлено, что транспортные средства ПАЗ 32054, регистрационный знак ТС, ПАЗ 32054, регистрационный знак ТС, не оснащены в установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020г. № 2216 порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ предусмотрена ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ИП ФИО1- фио вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что нарушения устранены, о чем ответ об устранении нарушений был представлен в Канскую межрайонную прокуратуру.

Помощник Канского межрайонного прокурора фио в судебном заседании показала, что действительно был представлен в Канскую межрайонную прокуратуру ответ ИП ФИО1 об устранении нарушений, однако на момент проведения проверки нарушения были выявлены, событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в действиях (бездействиях) ИП ФИО1 имеют место быть, потому просит назначить ему наказание на усмотрение суда согласно санкции указанной статьи.

Права по ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ ИП ФИО1 при составлении протокола разъяснены. Ходатайств, заявлений об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в суд, либо для вызова свидетелей, представления иных доказательств, подтверждающих невиновность, от него не поступало, подобных ходатайств также в ходе судебного заседания и не поступало от защитника фио – фио

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив все доказательства в совокупности, считает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается следующими документами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.12.2024г., составленного в отношении ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ с отметкой о вручении копии постановления лично фио 12.12.2024г.;

- уведомлением ИП ФИО1 о времени и месте решения вопроса о возбуждении в отношении ИП ФИО1 дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ врученного лично ИП ФИО1 10.12.2024г.;

- письменными признательными объяснениями фио от 12.12.2024г.;

- копией паспорт на имя фио;

- выпиской из ЕГРИП на имя фио по состоянию на 11.12.2024г.;

- копией водительского удостоверения на имя фио, копией свидетельства о собственнике телефон на имя фио;

- копией путевого листа от 28.11.2024г. автобуса ПАЗ 7705 регистрационный знак ТС, водитель фио;

- копией сведений о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров № JUGX22485705962000/M695CA124 от 18.09.2024г.;

- копией карты маршрута регулярных перевозок серия 24 № 00005120 с 01.01.2022г. по 31.12.2026г.;

- копией водительского удостоверения на имя фио, копией свидетельства о собственнике телефон на имя фио;

- копией путевого листа от 28.11.2024г. автобуса ПАЗ 3205 регистрационный знак ТС, водитель фио;

- копией сведений о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров № RGOX22424800032000 от 23.09.2024г.;

- копией карты маршрута регулярных перевозок серия 24 № 00005115 с 01.01.2022г. по 31.12.2026г.;

- справкой специалиста старшего государственного инспектора ТОГАДН по адрес фио от 28.11.2024г.;

а также представленными в ходе судебного разбирательства письменными материалами дела:

- ответом в Канскую межрайонную прокуратуру от ИП ФИО1 на представление об устранении нарушений законодательства в сфере транспортного обслуживания населения;

- выпиской из реестра лицензий, выданной ИП ФИО1, рег.№ Л022-00112-24/00434953 (АК-24-000761);

- сведениями об автобусах лицензиата;

- копией свидетельства о регистрации ТС ПАЗ 32054 Р658КА124, собственник указан фио, копией свидетельства о регистрации ТС ПАЗ 32054 М695СА124, собственник указан фио, копией договора аренды от 08.04.2013 года ТС ПАЗ 32054 Р658КА124, заключенного между фио и фио

Перечисленные письменные доказательства составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При установленных обстоятельствах мировой судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При выборе вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения.

С учетом изложенных обстоятельств, а также, учитывая, что, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется; обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, потому суд, учитывая вышеизложенное, считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в пределах санкции статьи в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнув его наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Канский городской суд в срок 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 39 в адрес.

Мировой судья фио