Постановление от 18 сентября 2025 г. по делу № 5-422/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области Нечаева М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица -

директора ООО Управляющей компании «Уют» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки д. Черновщина, <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр. Солнечный, <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, СНИЛС <***>, УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения по форме ЕФС-1 в органы СФР, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту ФИО1, являясь директором ООО УК «Уют» (Иркутская область, г. <АДРЕС>, мкр. Центральный, <АДРЕС>, в нарушение пп.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в ОСФР России по <АДРЕС> области отчет ЕФС-1 в форме электронного документа (подраздел 1.1 Сведений о страховом стаже, заработной плате и дополнительных взносах на накопительную пенсию) в отношении одного застрахованного лица в установленный срок. ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался, участия в судебном заседании не принимала, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направила, в связи с чем, дело рассмотрено в её отсутствие в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Защитником Гапоненко К.Н. направлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Указала, что за данное правонарушение юридическое лицо уже привлечено к ответственности, штрафы уплачены. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА4> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон <НОМЕР>) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и период выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам). В соответствии с п. 6 ст. 11 названного Закона, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи представляются страхователями не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от <ДАТА6> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. Как усматривается из материалов дела, директор ООО УК «Уют» ФИО1 <ДАТА3> представила отчет ЕФС-1 в форме электронного документа (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности раздела 1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию) в отношении одного застрахованного лица (ФИО2) с нарушением установленного в уведомлении об устранении имеющихся ошибок и несоответствиях пятидневного срока, то есть не позднее <ДАТА7> Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении директора ООО Управляющей компании «Уют» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> года; - решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА12>; - отчетом по форме ЕФС-1; - уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА9> об устранении ошибок и несоответствий; - протоколом проверки отчетности. Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому мировой судья принимает их как допустимые доказательства. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО УК «Уют» является действующим юридическим лицом, его директором значится ФИО1 В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Доводы защитника Гапоненко А.А. о том, что за данное правонарушение ответчик уже привлечен к ответственности, штрафы уплачены, мировым судьей отклоняются по следующим основаниям. Конституционный Суд Российской Федерации в принятом по делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами гражданки ФИО3 Постановлении от <ДАТА10> N 45-П признал статью 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от <ДАТА11> N 90-ФЗ, а также ее часть 1 в редакции, действующей после вступления в силу данного Закона, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку, закрепляя основания административной ответственности за предусмотренные ею деяния в виде непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, эти нормы по своему конституционно-правовому смыслу предполагают, что если во вступившем в законную силу судебном акте действия (бездействие) организации-страхователя, обусловленные действиями (бездействием) ее должностного лица, не получили квалификацию в качестве правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, если опровергнуто наличие оснований для привлечения такой организации к ответственности за ее действия (бездействие), то правоприменительные органы обязаны при наличии на то причин специально обосновать возможность применения этих норм - принимая во внимание указанное обстоятельство - в отношении такого должностного лица. Из представленного в материалы дела решения ОСФР по <АДРЕС> области от <ДАТА12> следует, что страхователем ООО УК «Уют» <ДАТА3> несвоевременно представлены сведения, предусмотренные пп.5 п.2 ст.11 ФЗ от <ДАТА13><НОМЕР>, в отношении одного застрахованного лица ФИО2, в связи с чем, в отношении страхователя вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА12><НОМЕР> с применением финансовых санкций в размере 1 000 рублей. Согласно представленным платежным поручениям, страхователь произвел добровольную уплату по требованию об уплате финансовых санкций. В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, обоснованность привлечения директора ООО Управляющей компании «Уют» ФИО1 к административной ответственности сомнений не вызывает. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающее обстоятельство в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - директора ООО Управляющей компании «Уют» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: БИК банка получателя 042520001, БИК ТОФК 012520101, наименование банка получателя Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, номер счета банка получателя 40102810145370000026, номер счета получателя 03100643000000013400, наименование получателя УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04344Ф34010), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 25701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79704800000000899872, назначение платежа - административный штраф, регистрационный номер <НОМЕР>. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области.

Мировой судья М.А.Нечаева