Постановление от 20 июня 2017 г. по делу № 5-719/2017

Дело №5-719/17 М3


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горно-Алтайск 20 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка № 3 г. Горно-Алтайска Поленникова Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Горно-Строй», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> старшим гос.жилищным инспектором ГЖИ РА <ФИО1> в отношении ООО «Горно-Строй» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор (контроль).

По результатам проведения внеплановой документарной проверки, на основании распоряжения начальника жилищной инспекции Республики Алтай, главного государственного жилищного инспектора Республики Алтай <ФИО2> от <ДАТА3> и акта проверки от <ДАТА4> ООО «ООО «Горно-Строй»» предписано (предписание <НОМЕР> от <ДАТА5>) провести следующие мероприятия по устранению выявленных в ходе проверки нарушений:

Принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений.

Срок исполнения <НОМЕР> от <ДАТА5> до <ДАТА>.

В ходе проведения проверки установлено следующее: при визуальном осмотре установлено наличие воды в помещении подвала дома по вышеуказанному адресу. Выявлены нарушения п.2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> № 290 ( ред. От 27.02.2017) « О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» ( вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») п. 4.1.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 « Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В установленный законом срок предписание исполнено не было.

Представитель ООО « Горно-строй» <ФИО3> в судебном заседании с протоколом по делу об административном правонарушении не согласился, представил письменные возражения, согласно которым полагает предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> вынесенным ненадлежащему лицу, поскольку согласно п.2 Постановления Правительства РФ №290 от 03.04.2017года перечень и Правила , утвержденные данным постановлением применяются к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и или выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме. ООО «Горно-Строй» не является организацией, оказывающей какие-либо услуги по адресу <АДРЕС>.

Представитель Государственной жилищной инспекции РА в судебное заседание не явился, извещен.

Частью первой ст. 19.5 Ко АП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, должностное лицо Государственной жилищной инспекции РА <ФИО4><ДАТА11> в адрес ООО « Горно-Строй» вынес предписание <НОМЕР> согласно которому установил нарушения п.2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013года № 290 ( ред. От 27.02.2017) « О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» ( вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») п. 4.1.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 « Об утверждении Правил и норм технической

эксплуатации жилищного фонда» и предписал принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает как установление законных оснований для применения административного взыскания, так и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку административным органом предписывалось принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений на должностных лицах лежала обязанность доказать, какие именно меры по устранению выявленных нарушений не предприняло ООО « Горно-Строй».


Однако материалы дела, протокол об административном правонарушении, таких доказательств не содержат. При таких обстоятельствах невозможно установить, что именно было предписано исполнить: устранить наличие воды в помещении либо обеспечить

гидроизоляцию в фундаментном блоке. Из акта проверки не следует, что проводилась проверка по выявлению отсутствия гидроизоляции.

При установленных обстоятельствах в действиях ООО « Горно-Строй» отсутствует состав правонарушения, предусмотренный 4.1 ст. 19.5 КоАп РФ.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу в отношении ООО «Горно-Строй» в

совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Горно-Алтайский городской суд с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 3 г. Горно- Алтайска.

Т.В .Пол енникова