Постановление от 8 июля 2025 г. по делу № 05-0309/42/2025

Судебный участок № 42 в Каратузском районе Красноярского края

662850, <...>

https://ms42.mirsud24.ru, https://vk.com/ms42.mirsud24

УИД № 24MS0042-01-2025-001173-83

Дело № 05-0309/42/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 июля 2025 г. с. Каратузское

Мировой судья судебного участка № 42 в Каратузском районе Красноярского края Прокин Евгений Михайлович, рассмотрев на судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица –

Администрации Уджейского сельсовета Каратузского района Красноярского края (далее – Уджейский сельсовет) ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2002, ИНН: <***>, КПП: 241901001, юридический адрес: <...>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Уджейский сельсовет в нарушение пп. "г" п. 23 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" не представило в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю сведения за март 2025 года о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, в срок не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в данном случае не позднее 21 апреля 2025 г.

Тем самым юридическое лицо – Уджейский сельсовет совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Правонарушение совершено 22 апреля 2025 г. по месту нахождения юридического лица: <...>.

Законный представитель юридического лица – Уджейского сельсовета либо его защитник на судебном заседании не присутствовали, при этом извещение о времени и месте рассмотрения настоящего дела, адресованное юридическому лицу, направлено по адресу данного юридического лица заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор АО "Почта России" № 66285094600541). От законного представителя юридического лица – главы сельсовета ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она указала, что с правонарушением согласна, вину признает, в содеянном раскаивается.

Учитывая положения ч. 3 ст. 25.4 и ст. 25.15 КоАП РФ, судья оснований для обязательного присутствия на судебном заседании законного представителя юридического лица или его защитника не усматривает и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч. 1.1 ст. 6 Закона о водоснабжении и водоотведении полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 25 Закона о водоснабжении и водоотведении, производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (часть 1).

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2).

В соответствии с пп. "г" п. 23 Постановления Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" в части дополнения пункта 23 названного Постановления подпунктом «г», Уджейский сельсовет поставлен в известность информационным письмом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (N 24-05-01/02-150-2025 от 29.01.2025), следовательно, Уджейский сельсовет, осуществляющий водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения, обязан был обеспечить ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети.

Документов, подтверждающих факт передачи Уджейским сельсоветом источников водоснабжения на территориях сельских поселений Администрации Уджейского сельсовета Каратузского района Красноярского края в эксплуатацию иным организациям, осуществляющим водоснабжение, как и доказательств невозможности соблюдения установленных правил и норм, а также доказательств принятия всех зависящих от юридического лица мер по соблюдению установленных правил и норм, в материалах дела не имеется и на судебном заседании не представлено.

При таких обстоятельствах, проверив и изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, судья в силу указанных положений закона приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица – Уджейского сельсовета объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и виновность юридического лица – Уджейского сельсовета в его совершении подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 8984 от 19.05.2025, составленным в отсутствие законного представителя юридического лица (л.д. 7-8), информационным письмом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю N 24-05-01/02-150-2025 от 29.01.2025 (л.д. 10), а также выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице (л.д. 11-12).

Какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы суда о виновности юридического лица – Уджейского сельсовета в совершенном правонарушении в материалах дела отсутствуют, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, из предоставленных материалов не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в отсутствие законного представителя юридического лица, выразившего просьбу о составлении протокола в его отсутствие (л.д. 6), требования к порядку его составления, установленные статьями 28.2, 28.3 КоАП РФ, соблюдены, копия протокола направлена юридическому лицу заказным письмом (ПИ № 80097309466459).

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние законного представителя юридического лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также тот факт, что правонарушение совершено впервые, судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения, которое будет отвечать принципам разумности, справедливости и соразмерности совершенному деянию.

Основывая на изложенном, руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Администрацию Уджейского сельсовета Каратузского района Красноярского края признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Каратузском районном суде Красноярского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном статьей 30.2 КоАП РФ.

Мировой судья Е.М. Прокин

Подлинник постановления находится в материалах дела № 05-0294/42/2025, которое хранится в судебном участке № 42 в Каратузском районе Красноярского края.

КОПИЯ ВЕРНА: мировой судья Е.М. Прокин