Постановление от 10 января 2017 г. по делу № 5-41/2017

Дело № 5-41/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 января 2017 года город Киров

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2017 года

Мотивированное постановление изготовлено 13 января 2017 года

Мировой судья судебного участка № 67 Первомайского судебного района г. Кирова Кузнецова Н.А., при секретаре Семенищевой А.А., с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - инспектора ОИАЗ УМВД России по Кировской области <ФИО1>, лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО2>, рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. <АДРЕС>, 20 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ, в отношении

<ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. Кирова, со средним образованием, военнообязанного, женатого, имеющего на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка, не работающего, дохода не имеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Кировская область, г. Киров, ул. <АДРЕС>, 78-39, инвалидности не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

В период времени с 20 июля 2016 года по 28 октября 2016 года <ФИО2> со своего домашнего компьютера, установленного по адресу: г. Киров, ул. <АДРЕС>, 78-39, осуществлял деятельность, направленную на распространение информации о вероучении Религиозной группы Христиан ФИО6 «Возрождение России» среди лиц, не являющихся участниками данной Религиозной группы, путем размещения в группе «ВКирове с богом» в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: https://vk/com/jesus_kirov в открытом для любого посетителя доступе различных материалов религиозной тематики в нарушение ст. 24.2 Федерального закона от <ДАТА6> № 125-ФЗ, а именно, в отсутствие письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности Религиозной группы Христиан ФИО6 «Возрождение России», выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации, т.е. осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

<ФИО2> в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, вину признал, обратил внимание, что не считал публикацию им материалов и информации на сайте миссионерской деятельностью. Освещение деятельности христианских организаций г. Кирова является его хобби. Все материалы в группе размещались по его личной инициативе в соответствии со ст. 28 Конституции РФ. Действительно, уведомление в Министерство юстиции было направлено, однако подтверждение получено не было. Его публикации пропагандой не являются, все фильмы находятся в свободном доступе, религиозные идеи им никому не навязывались. На момент проверки группа в социальной сети была открытая.

Должностное лицо - инспектор отдела контроля за исполнением административного законодательства УМВД России по Кировской области <ФИО1> в судебном заседании полностью поддержал изложенное в протоколе об административном правонарушении обвинение, пояснив, что <ФИО2> является членом Религиозной группы «Христиан ФИО6 «Возрождение России», уполномочен на осуществление миссионерской деятельности, 28 октября 2016 года в ходе осмотра сайта было выявлено, что на своей странице в социальной сети «Вконтакте» осуществлял миссионерскую деятельность в отношении неопределенного круга лиц, о чем свидетельствует, что информация, размещаемая им, находилась в открытом доступе, распространялась среди неопределенного круга лиц, из анализа опубликованной информации прослеживается цель привлечения внимания граждан для того, чтобы заинтересовать их определенным вероучением, что является миссионерской деятельностью. В нарушение требований закона письменное подтверждение о начале миссионерской деятельности им не получалось.

Свидетель <ФИО3> - начальник отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области в судебном заседании пояснила, что согласно положениям закона миссионерской деятельностью является распространение сведений о вероисповедании среди лиц, не входящих в религиозную группу. До начала осуществления миссионерской деятельности гражданином должно быть получено разрешение на осуществление данной деятельности, в котором указаны реквизиты письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности религиозной группы. Такого подтверждения у <ФИО2> получено не было, в настоящее время подтверждение имеется. Проанализировав представленные на обозрение скриншоты страницы группы с названием «ВКирове с богом», пояснила, что размещенная информация является миссионерской деятельностью, содержащей призывы посетить религиозные мероприятия, направлена на распространение информации о своем вероучении среди неопределенного круга лиц в целях вовлечения указанных лиц в состав участников религиозного объединения.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Помимо признания <ФИО4> своей вины, его вина в совершенном правонарушении подтверждается исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 15.11.2016 г. 43 АБ № 779974, в котором указаны обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Кирову <ФИО1> от 15.11.2016;

-актом осмотра сайта сети Интернет от 28.10.2016 - страницы, имеющей адрес: https://vk.com/jesus_kirov, название «ВКирове с богом», в котором зафиксировано, что страница открыта для всех желающих, любой пользователь может ее посещать, просматривать, скачивать необходимую информацию. Страница посвящена религиозной тематике, материалы размещаются постоянно, последняя запись внесена 20.10.2016, в группе участвуют 1318 пользователей, в том числе 232 участника из города Кирова, имеются записи - приглашения на посещение мероприятий, на богослужение, опубликованы демонстрации служения, указан адрес проведения религиозных обрядов, имеется телефон администратора группы;

- письмом исполняющего обязанности начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области № 11/1067 от 12.10.2016, из которого следует, что 19.11.2015 поступило уведомление о начале деятельности Религиозной группы Христиан ФИО6 «Возрождение России» по адресу: г. Киров, <АДРЕС> проезд, 14, руководителем группы является <ФИО5>, в числе членов группы входит 13 человек согласно приложению, в том числе и <ФИО2>;

- объяснениями <ФИО5> от 31.10.2016, из которого следует, что она как руководитель религиозной группы «Христиан ФИО6 «Возрождение России» 19.11.2015 направляла в Министерство юстиции РФ по Кировской области уведомление о начале деятельности с приложением списка членов группы, который актуален и в настоящее время. Ей известно, что в социальной сети «Вконтакте» имеется группа под названием «В Кирове с богом», администратором которой является член их религиозной группы <ФИО2>, указанная группа создана по его личной инициативе, к деятельности их религиозной группы созданная <ФИО4> группа в социальной сети отношения не имеет;

- письмом начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области № 43/03-13-5350 от 01.11.2016, согласно которому Религиозная группа Христиан ФИО6 «Возрождение России» в Управление Минюста России по Кировской области за выдачей письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы не обращалось, письменное подтверждение в порядке пункта 1 статьи 24.2 ФЗ от <ДАТА6> № 125-ФЗ «о свободе совести и о религиозных объединениях» не выдавалось;

- копией уведомления о начале деятельности религиозной группы с отметкой о поступлении в Управление Министерства юстиции по Кировской области 19 ноября 2015 года;

- копией протокола № 7 Общего собрания участников Религиозной группы Христиан ФИО6 «Возрождение России» от 5 августа 2016 года, на котором <ФИО2> предоставлены полномочия осуществления миссионерской деятельности от имени Религиозной группы Христиан ФИО6 «Возрождение России».

Статья 28 Конституции РФ гарантирует каждому свободу совести и свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Статья 24.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях" определяет содержание миссионерской деятельности как деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Порядок осуществления миссионерской деятельности определен в статье 24.2 вышеуказанного Закона, согласно которой граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации. Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности установлено и доказано, что <ФИО2> в период времени с 20 июля 2016 года по 28 октября 2016 года осуществлял деятельность, направленную на распространение информации о вероучении религиозной группы Христиан ФИО6 «Возрождение России» среди лиц, не являющихся участниками данной религиозной группы, путем размещения в группе «ВКирове с богом» в социальной сети «ВКонтакте» в открытом для любого посетителя доступе различных материалов религиозной тематики, в нарушение ст. 24.2 Федерального закона от <ДАТА6> № 125-ФЗ, а именно, в отсутствие письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности религиозной группы Христиан ФИО6 «Возрождение России», выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Вопреки доводам <ФИО2> публикуемая им в социальной сети Вконтакте в сети Интернет информация направлена на её распространение о вероучении Религиозной группы Христиан ФИО6 «Возрождение России» среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, то есть является миссионерской деятельностью.

Об этом свидетельствует то обстоятельство, что страница, созданная <ФИО4> в социальной сети Вконтакте, была открыта для свободного посещения любым пользователем, анонсы проводимых Религиозной группой служений являются приглашением, адресованным неопределенному кругу лиц, для их посещения (л.д. 12 «23 октября в 11-30 в Храм Духа Святого мы приглашаем каждого на служение..», л.д. 14 «Мы ждем каждого завтра, в воскресение, в 11:30 по адресу…», л.д. 13 «приходи Сам, приводи друзей! Делай репост, пусть все узнают об этом замечательном мероприятии!»).

Вместе с тем, полномочия осуществления миссионерской деятельности от имени Религиозной группы Христиан ФИО6 «Возрождение России» предоставлены <ФИО2> на общем собрании участников 5 августа 2016 года, а подтверждение получения уведомления о начале деятельности религиозной группы получено только 23 ноября 2016 года.

Судом установлено, что <ФИО2> в нарушение данных нормативных актов осуществлял деятельность, направленную на распространение информации о вероучении религиозной группы, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 43 АБ № 779974 от 15.11.2016 указанные действия выявлены 28 октября 2016 года, а период совершения правонарушения вменен <ФИО2> с весны 2016 года по 31 октября 2016 года.

Между тем, часть 4 статьи 5.26 КоАП РФ введена Федеральным законом от 06.07.2016 N 374-ФЗ, начало действия которого - 20.07.2016.

В силу ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

А поэтому инкриминируемые <ФИО2> действия с весны 2016 года до 20 июля 2016 года наказуемыми не являлись, в связи с чем указанный период времени подлежит исключению из предъявленного обвинения.

Совершенное <ФИО4> правонарушение является длящимся и считается оконченным с момента его выявления (обнаружения). Согласно протоколу об административном правонарушении от 15 ноября 2016 года и пояснениям должностного лица <ФИО1>, данных им в судебном заседании, указанное нарушение было выявлено 28 октября 2016 года, следовательно, с этого момента указанное нарушение считается оконченным.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что период совершения <ФИО4> административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, является с 20 июля 2016 года по 28 октября 2016 года.

При назначении наказания суд учитывает характер нарушения и личность <ФИО2>, который не работает, какого-либо дохода не имеет, женат и имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельством, смягчающим ответственность <ФИО2>, суд считает признание им вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении <ФИО2> наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, ст. 5.26 ч. 4; 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) руб. 00 коп.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Кировской области (УМВД России по г. Кирову), ИНН <***>, КПП 434501001, расчетный счет № <***>, наименование банка получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, ОКТМО 33701000, КБК 18811607000016000140, УИН 18880443160437799741.

Разъяснить <ФИО2>, что за неуплату административного штрафа в срок 60 дней он в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ может быть привлечен к административной ответственности.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 67 Первомайского судебного района г. Кирова по адресу: г. Киров, ул. <АДРЕС>, д. 20.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.

Мировой судья Н.А. Кузнецова