Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-750/2025

КОПИЯ Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района и г. <АДРЕС><АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении:

должностного лица ФИО2, <ДАТА2>, при рассмотрении дела об административном правонарушении разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 30.1-30.3 КоАП РФ. Статья 51 Конституции РФ разъяснена,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в отношении должностного лица ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по адресу: <АДРЕС> в нарушение п. 13 Основных положений ПДД РФ, п. 10 раздела 4 Приказа Министерства транспорта РФ от <ДАТА6><НОМЕР>«Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», п. п. 6.3.1, 6.9.1 ГОСТ 50597-2017, п. 4.5.1.1 Национального стандарт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО2, являясь должностным лицом ответственным за содержание автодорог в безопасном для дорожного движения состоянии, допустила отсутствие дорожной горизонтальной разметки всех типов, станционного уличного дорожного освещения, тротуаров, допустила наличие озеленения более 15 сантиметров на краю проезжей части и за её пределами. Данные недостатки были выявлены при надзоре за дорожным движением сотрудниками <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>. В судебное заседании ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлена надлежащим образом, причина не явки неизвестна. Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (п.1 ст. 17 ФЗ от <ДАТА8><НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). В соответствии с ч. 1 ст. 2 ст.12 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА9><НОМЕР> (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Согласно п. 6.3.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА10> N 1245-ст) дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Согласно п. 4.5.1.1 Национального стандарт <ОБЕЗЛИЧЕНО> тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на участках дорог и улицах с твердым покрытием. Как следует из материалов дела, <ДАТА5>В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА11><НОМЕР>). Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. В силу статьи 15 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог. В судебном заседании исследованы материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА4> и другие материалы дела. Должностному лицу ФИО2 вменяется в вину совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ. Согласно протоколу <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении от <ДАТА4> днём совершения административного правонарушения в данном случае является <ДАТА12> Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения. Таким образом, срок привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности до <ДАТА14> включительно. Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО2 поступило мировому судье судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района и г. <АДРЕС> области <ДАТА15> Срок привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности истек до поступления дела об административном правонарушении мировому судье. Оснований для приостановления данного срока мировым судьей не установлено. Рассмотреть дело в пределах срока привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности не представилось возможным по объективным причинам. Срок привлечения должностного лица ФИО2 к административной ответственности истек, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу, следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 следует прекратить. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ст. 4.5 КоАП РФ. <ОБЕЗЛИЧЕНО>