Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 5-860/2025-128

Дело № 5-860/2025-128

УИД 78MS0126-01-2025-003642-66


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 128 Санкт-Петербурга ФИО1, в помещении судебного участка № 128 Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 8, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ранее, в течение года, не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, а именно:

17.04.2025 в 00 часов 01 минут выявлено нарушение ФИО2, как генеральным директором Медицинского центра ООО «Аломед», расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. 7-Н, оф. 1, требований п.п. 9, 13 Требований к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий), утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 (далее – Требования), выразившееся в отсутствии акта обследования и категорирования объекта в течение 30 дней со дня назначения лица ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защищенности Медицинского центра «Алосмед» и в течение, не более 60 рабочих дней акт обследования и категорирования не подготовлен, не согласован и не утвержден. Нарушение зафиксировано комиссией ОВО по Московскому району Санкт-Петербурга – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области» при осуществлении выхода на объект Медицинский центр ООО «Аломед», расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. 7-Н, оф. 1.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении извещено о дате, времени и месте судебного заседания, уважительных причин неявки не сообщило, ходатайств об отложении не заявило.

С учетом изложенного, судом предприняты все возможные меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте судебного заседания, мировой судья считает, что лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения административного дела, однако в судебное заседание не явилось, каких-либо причин своего отсутствия до начала заседания суду не представило, и от него не поступало ходатайства об отложении рассмотрения дела. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив представленные материалы, суд приходит к выводу о совершении ФИО2 указанного административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 5 ФЗ № 35 от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п. 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

В силу п.п. 9, 13 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, комиссия назначается в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии.

Акт обследования и категорирования объекта (территории) составляется в 2 экземплярах и является неотъемлемой частью паспорта безопасности объекта (территории).

В случае возникновения в ходе составления указанного акта разногласий между членами комиссии решение принимается в форме голосования простым большинством голосов. В случае равенства голосов решение принимается председателем комиссии. Члены комиссии, не согласные с принятым решением, подписывают акт обследования и категорирования объекта (территории), при этом их особое мнение приобщается к акту обследования и категорирования объекта (территории).

Служебная информация о состоянии антитеррористической защищенности объекта (территории) и принимаемых мерах по ее усилению, содержащаяся в акте обследования и категорирования объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, является служебной информацией ограниченного распространения и подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № 78 ОВО 00818052 5001179 об административном правонарушении от 18.08.2025, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксированы дата, время, место и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было;

- решением учредителя № 1 ООО «Аломед» от 24.11.2023 о единоличном исполнительном органе – генеральном директоре ФИО2, с приказом о приеме на работу и приказом о вступлении в должность генерального директора, а также должностной инструкцией генерального директора;

- приказом № 18 от 23.12.2024 о назначении ответственным за выполнение требований к безопасности, в том числе антитеррористической защищённости ООО «Аломед» по вышеуказанному адресу назначен ФИО2 с функциональными обязанностями лица, ответственного за выполнение требований к безопасности, в том числе антитеррористической защищенности;

- уставом ООО «Аломед» с выпиской из ЕГРЮЛ и выпиской из ЕГРН;

- договором аренды нежилого помещения № 03-Л58 от 01.12.2023, в соответствии с которым Медицинский центр ООО «Аломед» арендует помещение 7-Н по адресу: <...>, лит. А с актом приема-передачи нежилого помещения;

- выпиской из реестра лицензий по состоянию на 23.12.2024, в соответствии с которым имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности;

- актом сверки входящей документации от ООО «Аломед», в соответствии с которым от ООО «Аломед» не поступало никакой документации и корреспонденции.

На основании вышеизложенного, суд считает, что вина ФИО2, как лица, ответственного за выполнение требований к безопасности, в том числе антитеррористической защищённости ООО «Аломед», по вышеуказанному адресу, доказана совокупностью исследованных доказательств, которые получены с соблюдением КоАП РФ, поскольку последний после назначения ответственным в течение 30 дней не организовал комиссию по обследованию и категорированию ООО «Аломед», и по истечении не более 60 рабочих дней, не предоставил согласованным, утвержденный акт обследования и категорирования.

Совокупность исследованных вышеуказанных доказательств является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, как - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности.

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ФИО2, отсутствие существенных негативных последствий административного правонарушения, устранение выявленных нарушений в настоящее время, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем суд приходит к выводу о снижении размера административного наказания ниже низшего предела на основании п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности)

ИНН: <***>

КПП: 784201001

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург

БИК: 014030106

р/ с: <***>

кор. счет 40102810945370000005,

КБК: 81311601203010000140

OKTМО: 40911000

УИН: 0321697201012601025000971

Разъяснить, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа об уплате штрафа в указанный выше срок необходимо представить в канцелярию судебного участка № 128 Санкт-Петербурга лично, по почте (196006, <...>), по факсу: (812) 246-68-81, либо по электронной почте: ss128@mirsud.spb.ru.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока второй экземпляр постановления будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд Санкт-Петербурга через мирового судью судебного участка № 128 Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: