Постановление от 28 июля 2025 г. по делу № 5-373/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-373/2025 172 с/участок.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Куровское 29 июля 2025 год

Мировой судья судебного участка №172 Орехово-Зуевского судебного района Московской области Михалева Ю.Ф., с соблюдением требований, предусмотренных ст. ст. 24.2., 24.3., 24.4., 25.1., 29.7. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, с участием представителя по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Юнирест» ИНН <***> ОГРН <***>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Орехово-Зуево, <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Юнирест» совершило административное правонарушение - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ. 22.05.2025 в 13:12 ООО «Юнирест» по адресу: Московская область, г.о. Орехово-Зуево, <...> на расстоянии 45 метров от входа в ресторан «Куровское» для посетителей по прямой линии до входа в МОУ Куровская гимназия (образовательное учреждение, лицензия на образовательную деятельность от 20.03.2020 № Л035-01255-50/00215856) в помещении зала обслуживания посетителей кассир <ФИО1> осуществил розничную продажу алкогольной продукции, а именно: пива «Бад», объемом 0,45 л., крепостью 5%, стоимостью 198,00 руб., тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании вину не признала. Считает, что отделом лицензионного контроля и декларирования Управления лицензирования, декларирования и контроля Министерства сельского хозяйства и продовольствия МО не учтен п. 6 Постановления Администрации Орехово-Зуевского г.о., считает, что в действиях ООО «Юнирест» отсутствует состав правонарушения. Также в случае назначения наказания ходатайствует о замене наказание на предупреждение, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". В ст. 2 указанного выше Закона даны понятие алкогольной продукции и ее оборота и согласно п. 13.1 данной нормы пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного солода (в редакции Федерального закона от 18 июля 2011 года N 218-ФЗ). В силу ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Согласно постановлению Администрации Орехово-Зуевского г.о. от 18.11.2024 № 3091 границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, устанавливаются от входа для посетителей: зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), - 100 метров. Согласно п. 6 постановления Администрации Орехово-Зуевского г.о. от 18.11.2024 № 3091 границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в случае размещения объектов, указанных в пунктах 3.1 - 3.3 Порядка, расположенных в торговых центрах, устанавливаются на расстоянии от: помещений, находящихся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования) - 30 метров. То есть, помещений, расположенных внутри торгового центра. В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «Юнирест» нарушил иные правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции: вход ресторана ООО «Юнирест» (расположенного в торговом центре - отдельно стоящее здание) находится на расстоянии 45 метров до входа МОУ Куровская гимназия (отдельно стоящее здание, не находится в торговом центре), что не допускается согласно п. 5.1 постановления Администрации Орехово-Зуевского г.о. от 18.11.2024 № 3091. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В свою очередь, объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, образует сам факт нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртсодержащей продукции, а отсутствие вредных и отрицательных последствий из-за допущенного правонарушения не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение. Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также на интересы граждан в области торговли и оказания услуг. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей. Таким образом, положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в настоящем случае не применимы, в связи с чем ходатайство о замене административного наказания в виде штрафа на предупреждение подлежит отклонению. Факт совершения ООО «Юнирест» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №26-II-2025 ПАП от 06.06.2025, выпиской из реестра лицензий на МОУ Куровская гимназия, заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от 22.05.2025, протоколом осмотра от 22.05.2025, фототаблицей локации, актом выездного обследования, актом контрольной закупки от 22.05.2025, копией чеков, фототаблицей, произведенной в помещении ООО «Юнирест», предписанием № 17-11-2025-ПР об устранении выявленных нарушений, копией паспорта и трудового договора на <ФИО2> и другими материалами дела. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется. Следовательно, в действиях ООО «Юнирест» имеются признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ООО «Юнирест» при возможности исполнения требований постановления Администрации Орехово-Зуевского г.о. от 18.11.2024 № 3091 не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению соответствующих норм, что свидетельствует о вине ООО «Юнирест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об Административных Правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Юнирест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН: <***> КПП: 504101001, УФК по Московской области (УФК по МО (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области) ИНН <***> КПП 504101001 ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО г. Москва БИК 004525987 ОКТМО 46757000 номер сч 03100643000000014800 кор.сч. 40102810845370000004 КБК 83811601143010016140 УИН 0341308250017200537320252. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 172 Орехово-­Зуевского судебного района Московской области.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, лицо может быть подвергнуто административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Орехово-Зуевский городской суд через мирового судью.

Мировой судья: Михалева Ю.Ф.