Решение от 21 июня 2017 г. по делу № 05-0329/359/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 21 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка № 387 Басманного района города Москвы Чуканова Н.И., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 359 Басманного района города Москвы, по адресу: г. Москва, 3-й Самотечный пер., д. 8, рассмотрев материалы административного дела № 5-329/17 по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройзеленхоз», юридический адрес: ***, ИНН ***, ОГРН ***, зарегистрирован ***,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройзеленхоз» совершило действие (бездействие), выразившиеся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению внеплановой проверки, повлекшие за собой невозможность ее проведения (завершения), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, ООО «Стройзеленхоз» является юридическим лицом, в отношении которого было вынесено
решение о проведении внеплановой проверки по Распоряжению № *** от 09 марта 2017 года с требованием предоставить документы для проведения проверки с целью защиты прав и интересов работников в связи с рассмотрением обращения Елисеенко В.С., а именно учредительные документы организации, сведения об единоличном исполнительном органе, правила внутреннего трудового распорядка, локальные нормативны акты, устанавливающие дни выплаты заработной платы, трудовой договор с приложением дополнительных соглашений (если таковые имеются), заключенный с Елисеенко В.С., приказ о приеме на работу, личную карточку формы Т-2, карту специально оценки условий труда по занимаемой Елисеенко В.С. должности с приложением документов об ознакомлении работника с результатами специальной оценки условий труда по должности, табели учета рабочего времени Елисеенко В.С. за период с марта 2016 года по настоящее время, расчетные листки Елисеенко В.С. за период с марта 2016 года по настоящее время, письменную информацию привлекался ли Елисеенко В.С. к работе в выходные дни, сверхурочной работе в 2016 году, локальные нормативны акты, устанавливающие порядок индексации заработной платы, письменную информацию, проводилась ли индексация заработной платы Елисеенко В.С., бухгалтерские документы, подтверждающие выплату Елисеенко В.С. заработной платы за период с марта 2016 года по настоящее время, письменную информацию о причинах задержки, невыплаты заработной платы за период с марта 2016 года по настоящее время, документы, подтверждающие прекращении трудовых отношений с Елисеенко В.С., бухгалтерские документы, подтверждающие выплату Елисеенко В.С. расчета при увольнении, письменную информацию об обращениях в судебные органы Елисеенко В.С. по поводу нарушения его трудовых прав.

Заверенная копия Распоряжения, а также уведомления о проведении проверки была направлена по юридическому адресу лица: ***, посредством почтовой связи и получено адресатом 17 марта 2017 года.

В указанный срок – 14 марта 2017 года, а также до окончания проверки, то есть до 10 апреля 2017 года указанные документы предоставлены не были. Таким образом, ООО «Стройзеленхоз» не позволило провести вышеуказанную проверку, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению внеплановой проверки, которые повлекли за собой невозможность ее проведения, то есть 11 апреля 2017 года в 00 час. 01 мин. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «ООО «Стройзеленхоз» в судебное заседание не явился, надлежащим образом и своевременно извещен о месте и времени рассмотрения дела. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ООО «Стройзеленхоз», поскольку неявка законного представителя или защитника юридического лица не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела.

Проверив представленные материалы, мировой судья считает, что вина ООО «Стройзеленхоз» нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 7-8732-17-ОБ/1149/22/3 от 11 апреля 2017 года, из которого следует, что было выявлено административное правонарушение в отношении действий (бездействий) ООО «Стройзеленхоз», выразившихся в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению внеплановой проверки, которые повлекли за собой невозможность ее проведения (л.д. 2-4);

- актом проверки № *** от 10 апреля 2017 года (л.д.10-11);

- распоряжением о проведении внеплановой проверки № *** от 09 марта 2017 года (л.д. 17-20);

-выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 32-33).

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Порядок организации органами государственного контроля (надзора) проверок юридических лиц установлен Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Закон).

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Мировой судья, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности и оценив собранные доказательства, приходит к выводу, что ООО «Стройзеленхоз» виновно в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить ООО «Стройзеленхоз» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стройзеленхоз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по г. Москве (Государственная инспекция труда в городе Москве), ИНН 7703036469, КПП 772401001, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, р/с 4030281004525100079, БИК 044525000, ОКТМО 45922000, КБК 15011619000016000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Басманный районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через канцелярию судебного участка № 359 Басманного района города Москвы.


Мировой судья Н.И. Чуканова