Решение от 13 марта 2017 г. по делу № 05-0083/14/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Москва 13 марта 2017 года



Мировой судья судебного участка № 14 района Зюзино г. Москвы Артемьева О.Н., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Азовская, д. 13, с участием Данилиной Г.Н., рассмотрев материалы дела № 5-83/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Председателя правления Жилищно-строительного кооператива «Рыбник» Данилиной Г.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Председатель правления Жилищно-строительного кооператива «Рыбник» (далее по тексту ЖСК «Рыбник») Данилина Г.Н. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так 10 января 2017 года главным специалистом Мосжилинспекции Агафоновой Е.Н. была произведена проверка исполнения ЖСК «Рыбник» предписания * от 11 октября 2016 года, выданного ЖСК «Рыбник», как лицу, ответственному за содержание дома по адресу: *. В ходе проверки установлено, что предписанные мероприятия ЖСК «Рыбник» в установленный срок, то есть до 21 декабря 2016 года, не исполнены, а именно ЖСК «Рыбник» не представлен пакет документов по запросу Мосжилинспекции * от 06 сентября 2016 г. по вопросу проведения общего собрания собственников/членов ЖСК об утверждении сметы доходов и расходов на 2016 г.

Рассмотрение дела назначено на 13 марта 2017 года в 11 часов 30 минут. Председатель правления ЖСК «Рыбник» Данилина Г.Н. в назначенное время в суд явилась, пояснила, что вину в совершении правонарушения не признает, так как считает предписание не законным, поскольку специалист Мосжилинспекции в предписании требует предоставить документы, которых не может быть. Она (Данилина) предписание * от 11 октября 2016 года не обжаловала, устно (по телефону) просила специалиста Агафонову Е.Н. о продлении срока исполнения предписания, специалист Агафанова Е.Н. сказала, что продлит до 10 января 2017 года, а 10 января 2017 года документы были сданы. Ранее, 21 декабря 2016 года, она (Данилина) приносила документы специалисту Агафоновой Е.Н., но ее выгнали и ничего брать не стали, документы в канцелярию не сдавала, так как раньше их принимала лично Агафонова Е.Н.

Ходатайств от председателя правления ЖСК «Рыбник» Данилиной Г.Н. не поступило.

Несмотря на непризнание председателем правления ЖСК «Рыбник» Данилиной Г.Н. своей вины в совершении правонарушения, факт совершения председателем правления ЖСК «Рыбник» Данилиной Г.Н. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и её вина подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № * от 10 января 2017 года, от получения копии которого, Данилина Г.Н. отказалась. Копия протокола направлена председателю правления ЖСК «Рыбник» Данилиной Г.Н. посредством почтовой связи – 25 января 2017 года (л.д. *), сводным актом проверки исполнения предписания органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № * от 10 января 2017 года, согласно которому мероприятия, предписанные для устранения (предписание * от 11 октября 2016 года, срок устранения 21 декабря 2016 года) – не исполнены (л.д. *); распоряжением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя ЖСК «Рыбник» * от 13 декабря 2016 года (л.д.*); копией уведомления председателя правления ЖСК «Рыбник» Данилиной Г.Н. о проведении проверки исполнения предписания от 26 декабря 2016 г. (л.д. *); предписанием * от 11 октября 2016 года выданном ЖСК «Рыбник» о предоставлении документов по ранее направленному запросу Мосжилинспекции *от 06 сентября 2016 года, а именно: 1. протокола общего собрания собственников помещений/членов ЖСК «Рыбник» об утверждении сметы расходов на 2016 г. к протоколу представить: а) уведомление о проведении общего собрания с указанием повестки дня общего собрания собственников/членов ЖСК «Рыбник», б) реестр вручения уведомления под роспись собственника/отправки почтовым сообщением уведомления о проведении общего собрания с отметкой почтового отделения (для подтверждения проведенного общего собрания собственников помещений в форме совместного присутствия), в) лист регистрации собственников помещений/членов ЖСК, присутствовавших на общем собрании, г) бюллетень (
решение) каждого собственника/члена, принявшего участие в голосовании, д) сводные данные по голосованию (таблица вопросов и количество ответов по результатам голосования), е) доверенности, выданные третьим лицам для предоставления интересов собственников помещений на голосование; 2. Реестр собственников жилых и нежилых помещений МКД по вышеуказанному адресу, с указанием площади, принадлежащей каждому собственнику, даты возникновения права собственности, доли в общем имуществе (актуальный на дату проведения собрания); 3. Реестр членов ЖСК «Рыбник» (с указанием основания и даты вступления в членство); 5 Устав ЖСК «Рыбник», копия предписания направлена посредством почтовой связи в ЖСК «Рыбник» (л.д. *) и получена председателем правления ЖСК «Рыбник» Данилиной Г.Н. лично - 17 ноября 2016 года (л.д.*); протоколом общего собрания членов ЖСК «Рыбник» № * от 22 сентября 2015 года об избрании председателем правления ЖСК «Рыбник» Данилину Г.Н. сроком полномочий согласно Уставу ЖСК (л.д.*); копией Устава ЖСК «Рыбник» (л.д.*); показаниями допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля главного специалиста Мосжилинспекции Агафоновой Е.Н., которая показала, что ею было выдано ЖСК «Рыбник» предписание * от 11 октября 2016 года о предоставлении документов по ранее направленному запросу, срок исполнения предписания – 21 декабря 2016 года. Копия предписания была направлена ЖСК «Рыбник» по почте, впоследствии, 17 ноября 2016 года получена законным представителем ЖСК «Рыбник» - Данилиной Г.Н. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания представитель ЖСК «Рыбник», законный представитель ЖСК «Рыбник» не обращались. Предписание в установленный срок не исполнено. На вопрос законного представителя ЖСК «Рыбник» пояснила, что действительно по телефону говорила, что можно продлить срок исполнения предписания, и что нужно для этого сделать. По устной просьбе, срок исполнения предписания не может быть продлен. 27 декабря 2016 года в Мосжилинспекцию приходила Данилина Г.Н. и принесла протокол собрания, но это был не полный пакет документов, практически ничего из запрашиваемого перечня. Данилиной Г.Н. было предложено предоставить полный пакет истребуемых документов, и было выдано уведомление о том, что 10 января 2017 года будет проведена проверка исполнения предписания. Она (Агафанова) лично документы не принимает, документы сдаются в одно окно, но даже если она (Агафонова) и не приняла документы, как утверждает Данилина Г.Н., могла бы сдать в одно окно, что не было сделано. Каким образом необходимо подавать заявление о продление срока исполнения предписания, Данилиной Г.Н. известно, так как по другому предписанию, по ее письменному заявлению, срок исполнения предписания был продлен, также в письменном виде.

Не доверять представленным доказательствам, показаниям свидетеля Агафоновой Е.Н., которая предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний, у мирового судьи оснований не имеется. Заинтересованности свидетеля Агафоновой Е.Н. в исходе дела, а также причин для оговора председателя правления ЖСК «Рыбник», мировым судьей не установлено.

Исследованные доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для рассмотрения дела.

Выслушав председателя правления ЖСК «Рыбник» Данилину Г.Н., изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины председателя правления ЖСК «Рыбник» Данилиной Г.Н. в его совершении. Мировой судья квалифицирует административное правонарушение, совершенное председателем правления ЖСК «Рыбник» Данилиной Г.Н. по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку она, являясь должностным лицом, не выполнила в установленный срок законное предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность и считает необходимым назначить председателю правления ЖСК «Рыбник» Данилиной Г.Н. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Председателя правления Жилищно-строительного кооператива «Рыбник» Данилину Г.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по г. Москве (Государственная жилищная инспекция города Москвы), р/с 401018108 000 000 10041, банк получателя Отделение 1 Москва, БИК 044583001, л/с 04732789000 ИНН 7702051094, КПП 770201001, КБК 789 116 900 200 280 011 40, ОКТМО 45379000.

Разъяснить Данилиной Г.Н., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, подлежит предъявлению на судебный участок № 14 района Зюзино г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Зюзинский районный суд города Москвы через канцелярию судебного участка № 14 района Зюзино г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласовано

Мировой судья: