Постановление от 26 января 2017 г. по делу № 5-42/2017

№5-5-42/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


26 января 2017 года г.Ростов-на-Дону


Мировой судья судебного участка № 5 Первомайского судебного района г.Ростова-на-Дону Овчаренко Е.А., расположенного по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Мира, 8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.24 КРФ об АП, поступившее из Госжилинспекции <АДРЕС> области, в отношении ООО «УК ЖКХ Филипп», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК ЖКХ Филипп» не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - предписание ГЖИ РО от <ДАТА3><НОМЕР> по устранению нарушений ст.156 Жилищного Кодекса РФ по многоквартирному жилому дому по <АДРЕС> в <АДРЕС>, в срок до <ДАТА4> не произведен перерасчет в части определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (в том числе вывоз ТОПП) , не произведен перерасчет (не подтвержден тариф протоколом общего собрания собственников жилья), не произведен перерасчет с мая 2015 года.

В связи с указанными обстоятельствами, <ДАТА5> государственным жилищным инспектором <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> ПЕ и направлен в суд для привлечения ООО «УК ЖКХ Филипп» к административной ответственности, предусмотренной ст.19.5 ч.24 КРФобАП.

Представитель ООО «УК ЖКХ Филипп» <ФИО2>, действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА6>, в судебное заседание явилась. Не отрицала обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав представителя Общества, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что факт правонарушения и вина ООО «УК ЖКХ Филипп» нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА3> г. Госжилинспекцией РО в адрес ООО «УК ЖКХ Филипп» было выдано предписание <НОМЕР>, согласно которому в срок до <ДАТА4> необходимо было устранить нарушения ст.156 ЖК РФ, путем произведения перерасчета в части определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (в том числе вывоз ТОПП) с мая 2015 г. по многоквартирному жилому дому по <АДРЕС> в <АДРЕС>.

Указанное предписание было получено представителем Общества <ДАТА3> г. и обжаловано в установленном порядке не было.

Доказательств исполнения предписания к установленному сроку, суду не представлено.

Учитывая диспозицию ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения.

Статьей 193 ЖК РФ установлены лицензионные требования, в том числе и п.7, который предусматривает требования, установленные Правительством Российской Федерации (п. 7 введен Федеральным законом от <ДАТА8> N 176-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.8 ЖК РФ, лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Статья 156 ЖК РФ определяет размер платы за жилое помещение, начисление которой в соответствии с действующим законодательством должно быть обеспечено управляющей компанией.

В данном случае предписание выдано уполномоченным должностным лицом, в рамках лицензионных требований.

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует бездействия ООО «УК ЖКХ Филипп» по ст. 19.5 ч.24 КРФобАП: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Суду не представлено доказательств того, что Общество в рамках сроков выданного предписания предприняло все надлежащие меры для исполнения предписания.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «УК ЖКХ Филипп» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.24 КРФобАП и назначить наказание в виде административного штраф в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей 00 коп.


Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Госжилинспекция по РО)

БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>

ОКТМО 60701000, счет <НОМЕР>

Отделение по <АДРЕС> области Южного главного управления Центрального банка РФ (отделение г.Ростов-на-Дону)

Назначение платежа (КБК) 85411690040040000140 штраф ГЖИ РО

УИН 0348859740724109170120170


Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП, Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ст.32.2 КРФобАП наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КРФобАП.


Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону.


Мировой судья