Постановление от 11 мая 2025 г. по делу № 5-162/2025

Решение по административному делу

УИД 61MS0205-01-2025-001051-03 Дело № 5-12-162/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

12 мая 2025 годаг.Таганрог

Мировой судья судебного участка №12 Таганрогского судебного района Ростовской областиКоноплев И.В.,

с участием: помощника прокурора г.Таганрога Ростовской области Косаревой К.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного специалиста отдела муниципального земельного контроля и претензионно-исковой работы Комитета по управлению имуществом г.Таганрога ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, проживающего и зарегистрированного: <АДРЕС> область, г.Таганрог <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, за однородное административное правонарушение ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Таганрога Ростовской области, согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2025 года, указано, что Постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 № 604 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Приложением к указанным Правилам установлены состав сведений и сроки их внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Согласно данному приложению сведения о проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятиях в части объявления предостережения вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий в момент вынесения предостережения. Вместе с тем, вышеуказанные нормы Закона № 248-ФЗ, Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий главным специалистом отдела муниципального земельного контроля и претензионно-исковой работы Комитета по управлению имуществом г. Таганрога ФИО1 не соблюдены. Проверка показала, что сведения о предостережениях, объявленных ФИО2 от 27.05.2024 № 7-2024, ФИО3 от 04.05.2024 № 5/2024, ФИО4 от 28.06.2024 № 18/2024, ФИО5 от 29.05.2024 № 8/2024, ФИО6 от 24.06.2024 № 15/2024, ФИО7 от 24.06.2024 №16/2024, Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога внесены в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий позже даты их объявления, что является нарушением Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Вышеуказанные фактические обстоятельства, свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1, занимающего должность главного специалиста отдела муниципального земельного контроля и претензионно-исковой работы Комитета по управлению имуществом г.Таганрога признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ.Помощник прокурора г.Таганрога Косарева К.В. в судебном заседании просила суд привлечь виновное лицо к административной ответственности согласно доводам, которые были изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о дате времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП. Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, приходит к следующим выводам. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона N 294-ФЗ, орган муниципального контроля (надзора), их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с ч.1 ст. 19.6.1 КоАП РФ, Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2025 года, выпиской из приказа от 01.12.2021, копией должностной инструкции от 22.08.2022 года, копиями предостережений, скриншотами ФГИС «Единый реестр проверок», объяснениями от 28.03.2025 года данными ФИО1, другими материалами дела. Исследовав и проанализировав вышеизложенные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает. Учитывая все объективные данные в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, как несоблюдение должностным лицом федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществлениемуниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок или информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок либо неполной или недостоверной информации о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Учитывая обстоятельства правонарушения, принимая во внимание сведения о личности ФИО1, впервые совершившего административное правонарушение, суд пришел к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд Ростовской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Коноплев И.В.