Постановление от 5 июня 2017 г. по делу № 5-537/2017

Дело № 5-537/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> 05 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка по Буздякскому району Республики Башкортостан, расположенного по адресу: РБ, <...>, Г.М.Андарьянов, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО4,<ДАТА> районРБ

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО4 привлекается за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ, за то, что являясь <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО>, не выполнил в установленный срок предписание по устранению нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области безопасности дорожного движения, требований ГОСТ Р50597-93 от 10.04.2017г. начальника ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району <ФИО1>.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

<ФИО2> в судебном заседании пояснил, что избран главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> 28.09.2015 года. Им неоднократно направлялись в адрес администрации муниципального района <АДРЕС> район РБ письменные просьбы - запросы о выделении денежных средств для финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах сельского поселения, <АДРЕС> сельсовет которые он просит приобщить к материалам административного дела. Кроме того, прокуратурой Буздякского района Республики Башкортостан 17.05.2017 года на имя председателя Совета муниципального района <АДРЕС> район РБ и 22.05.2017 года, на имя начальника ОМВД РФ по Буздякскому району РБ внесены представления об устранении нарушений законодательства за состоянием автомобильных дорог. На основании вышеуказанного представления от 17.05.2017 года решением Совета муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан № 7-79 от 17.05.2017 года отменены соглашения между Администрацией муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан и сельскими поселениями муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района и признаны утратившими силу решения Совета от 03 декабря 2014 года. Ранее указанными соглашениями полномочия муниципального района по вопросу дорожная деятельность, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации были переданы сельским поселениям муниципального района <АДРЕС> район РБ. Поэтому он не является субъектом административной ответственности по ст. 19.5 ч.27 КоАП РФ, просит дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Госинспектор БДД ОГИБДД Отдела МВД России по Буздякскому району <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что протокол в отношении ФИО4 составлен им 12 мая 2017 года, то есть до получения представления прокуратуры района от 22.05.2017 года об устранении нарушений законодательства за состоянием автомобильных дорог, с доводами <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

В судебном заседании исследованы письменные доказательства, представленные <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 об обращении к Совету МР <АДРЕС> район и Главе администрации МР <АДРЕС> район о выделении денежных средств на ямочный ремонт на территории СП <АДРЕС> сельсовет.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> поселения <АДРЕС> сельсовет ФИО4 были приняты достаточные и все зависящие от нее меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области безопасности дорожного движения, требований ГОСТ Р50597-93 от 10.04.2017г. и привлечения необходимых для этого денежных средств.

Кроме того, в соответствии с представлением прокурора Буздякского района Республики Башкортостан от 15.05.2017 года признаны незаконными соглашения от 03.12.2014 года, заключенные между органами местного самоуправления муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан, о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Согласно решения Совета муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан № 7-79 от 17.05.2017 года признаны утратившими силу решения Совета муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан от 03.12.2014 года, в том числе № 203 «Об утверждении соглашения между Администрацией муниципального района <АДРЕС> район Республики Башкортостан иАдминистрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> о передаче сельскому поселению части полномочий муниципального района в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Учитывая вышеизложенное, судом установлено о наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, кроме того, по состоянию на 17.05.2017 года, т.е. на дату выдачи предписания начальником ОГИБДД ОМВД России по Буздякскому району РБ, ФИО4 не обладал полномочиями в области использования автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, то есть не является субъектом данного правонарушения, поэтому суд считает, что ФИО4 не может бытьпривлечен за совершение данного административного правонарушения.

Руководствуясь ч.4 ст.24.5, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Благоварский межрайонный суд РБ.


Мировой судья Г.М.Андарьянов