Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 5-276/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


с. <АДРЕС> 29 июня 2017г.


И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> области Коренев Г.В., в присутствии помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, в отсутствии Рябцева С.Д1, рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Рябцева С.Д1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,2, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ,

установил:

Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Рябцева С.Д1 возбуждено <ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области, поступило в судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> района <АДРЕС> области в порядке ч. 1 ст.23.1 КоАП РФ по подведомственности для рассмотрения по существу <ДАТА4>

<ДАТА3> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> прокуратурой района была проведена проверка по исполнению требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и были выявлены нарушения, а именно отсутствует информация о деятельности органа местного самоуправления на официальном сайте <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>/, в том числе: информация о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления обновляется не своевременно, что противоречит установленному п.2 ст.4 Закона 8-ФЗ принципу достоверности информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременности ее предоставления; отсутствуют сведения о государственной регистрации муниципальных правовых актов; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований, на сайте своевременно не обновляются; отсутствует статистическая информация о деятельности органа местного самоуправления, в том числе: сведения об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; отсутствует информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления.

В судебном заседании Рябцева С.Д1 вину в совершении инкриминированного правонарушения признал, просит строго не наказывать.

В судебном заседании прокурор - помощник прокурора <ФИО1> просит признать должностное лицо Рябцева С.Д1 виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде штрафа.

Помимо личного признания объективно вина правонарушителя подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, из которого усматривается обстоятельства совершенного правонарушения установленные судом;

- объяснением Рябцева С.Д1 от <ДАТА3> в адрес прокурора <АДРЕС> района, в котором правонарушитель признал факты совершения правонарушения;

- копий решения <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которого Рябцева С.Д1 зарегистрирован избранным главой <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- скриншот официального сайта администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>/ по состоянию на 10 час. 00 мин. <ДАТА6>

Изучив указанные материалы дела, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, выслушав заключение представителя прокуратуры <АДРЕС> района, оценив в совокупности все письменные доказательства, которые суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для правильного разрешения дела, суд по итогам разбирательства приходит к выводу о том, что Рябцева С.Д1 прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области привлечен к административной ответственности обоснованно. Его действия суд квалифицирует по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ - как не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА7><НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Согласно ст.4 вышеупомянутого Закона Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: 1) открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 2) достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; 3) свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; 4) соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно п.1 ст.10 Закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Рябцева С.Д1 в момент совершения правонарушения являлся должностным лицом, подпадал под признаки Примечания к ст.2.4 КоАП РФ, поскольку постоянно (на срок трудового договора (контракта) являлся лицом, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, находящихся от него в служебной зависимости и выполняющий организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции в муниципальном учреждении.

При назначении административного наказания должностному и физическому лицу в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Должностное лицо Рябцева С.Д1 признал свою вину, имеет постоянное место работы и жительства. Данные обстоятельства суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Рябцева С.Д1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи рублей) 00 коп., который необходимо оплатить на следующие реквизиты: получатель УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области), Банк получателя: Отделение Иркутск, лицевой счет 04341384330, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет 40101810900000010001, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, ОКТМО 25701000, в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, копию квитанции об оплате, - представить мировому судье.

Исполнение назначенного административного наказания возложить на самого правонарушителя, разъяснив, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административное наказание по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двойного размера неоплаченного штрафа, либо - административного ареста сроком до 15 суток, либо - обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области :в течение 10 суток с момента получения копии постановления.


И.о. мирового судьи Г.В. Коренев