Постановление от 11 августа 2025 г. по делу № 5-359/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-1/1-359/2025 по делу об административном правонарушении

УИД: 61 МS0022-01-2025-002198-53

12 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону Егорова Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.35 Кодекса РФ об АП в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 из которого следует, что Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры области в период с 20.06.2025 по 07.07.2025 проведена проверка соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» исполнения законодательства при осуществлении деятельности по хранению и выдаче задержанных транспортных средств на специализированной автостоянке. Прокуратурой района 20.06.2025 осуществлен выезд на специализированную стоянку, расположенную по адресу: ул. Шоссейная д.7а, г. Ростова-на-Дону. В ходе выезда опрошен <ФИО1>, который пояснил, что <ДАТА3> сотрудниками ГИБДД <ДАТА3> у него изъято транспортное средство - автомобиль Шкода Рапид, государственный регистрационный знак - <НОМЕР> в связи с оставлением автомобиля на трамвайных путях. Вопреки указанным требованиям, находясь 20.06.2025 на специализированной стоянке по ул. Шоссейной, 7а, в г. Ростове-на-Дону, <ФИО1> должностными лицами <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отказано в возврате ему транспортного средства по причине не предъявления последним документа, подтверждающего оплату услуг по перемещению и хранению транспортного средства, тем самым незаконно ограничив его право на управление и пользование транспортным средством и его эксплуатацию. Аналогичные нарушения выявлены по обращению <ФИО2>, которому 30.06.2025 находясь на специализированной стоянке по ул. Шоссейной, 7а, в г. Ростове-на-Дону отказали в возврате транспортного средства марки Форд Фокус государственный регистрационный знак: <***> по причине не предъявления последним документа, подтверждающего оплату услуг по перемещению и хранению транспортного средства, тем самым незаконно ограничив его право на управление и пользование транспортным средством и его эксплуатацию. Таким образом, нарушения, допущенные должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 свидетельствуют о наличии в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.35 КоАП РФ - применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, или нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию.

По данному факту вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2025 года.

В судебное заседание ФИО3 не явился, направленная корреспонденция с судебной повесткой вернулась с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

С учетом разъяснения Пленума Верховного Суда и мер принятых по извещению лица привлекаемого к административной ответственности суд считает данное лицо извещенным надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры области в период с 20.06.2025 по 07.07.2025 проведена проверка соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» исполнения законодательства при осуществлении деятельности по хранению и выдаче задержанных транспортных средств на специализированной автостоянке. Прокуратурой района 20.06.2025 осуществлен выезд на специализированную стоянку, расположенную по адресу: ул. Шоссейная д.7а, г. Ростова-на-Дону. В ходе выезда опрошен <ФИО1>, который пояснил, что <ДАТА3> сотрудниками ГИБДД <ДАТА3> у него изъято транспортное средство - автомобиль Шкода Рапид, государственный регистрационный знак - <НОМЕР> в связи с оставлением автомобиля на трамвайных путях. Вопреки указанным требованиям, находясь 20.06.2025 на специализированной стоянке по ул. Шоссейной, 7а, в г. Ростове-на-Дону, <ФИО1> должностными лицами <ОБЕЗЛИЧЕНО>» отказано в возврате ему транспортного средства по причине не предъявления последним документа, подтверждающего оплату услуг по перемещению и хранению транспортного средства, тем самым незаконно ограничив его право на управление и пользование транспортным средством и его эксплуатацию. Аналогичные нарушения выявлены по обращению <ФИО2>, которому 30.06.2025 находясь на специализированной стоянке по ул. Шоссейной, 7а, в г. Ростове-на-Дону отказали в возврате транспортного средства марки Форд Фокус государственный регистрационный знак: <***> по причине не предъявления последним документа, подтверждающего оплату услуг по перемещению и хранению транспортного средства, тем самым незаконно ограничив его право на управление и пользование транспортным средством и его эксплуатацию. Таким образом, нарушения, допущенные должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 свидетельствуют о наличии в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.35 КоАП РФ - применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, или нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию.

Согласно Федеральному закону от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, оплата расходов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств теперь осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Возмещение расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства производится лицом, которое совершило административное правонарушение, повлекшее задержание транспортного средства, по тарифам, установленным субъектами Российской Федерации. В соответствии со ст. 7 Областного закона Ростовской области от 22.06.2012 № 876-ЗС «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств» возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания. При этом запрещается требовать от указанных лиц представления каких-либо документов, помимо документов, подтверждающих соответственно право владения транспортным средством, право представлять интересы владельца транспортного средства, или документов, необходимых для управления транспортным средством, а также решения в письменной форме уполномоченного должностного лица о возврате задержанного транспортного средства либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Возврат задержанных транспортных средств осуществляется круглосуточно. Запрещается требовать от указанного лица оплаты каких-либо работ или услуг, не предусмотренных нормативным правовым актом Региональной службы по тарифам Ростовской области об установлении сроков и тарифов на оплату стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке. Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 09.06.2017 № 21/2 «Об установлении срока оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства» установлен срок оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства, который составляет 30 дней со дня перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Согласно ст. 12.35 КоАП РФ об административных правонарушениях незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей.

Согласно применению к ст. 12.35 КоАП РФ об административных правонарушениях к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, или нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию.

Исследовав все обстоятельства дела, в их совокупности и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.35 Кодекса РФ об АП и вина в совершении правонарушения объективно установлены и подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.07.2025 года, которое соответствует требованиям Кодекса РФ об АП, оснований не доверять сведениям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, у суда нет и иными материалами дела.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об АП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что в действиях должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.35 Кодекса РФ об АП.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом по делу не установлено.

При назначении наказания суд, принимает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и приходит к выводу о назначении должностному лицу административного наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 12.35 Кодекса РФ об АП

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.35 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа ОСП: УФССП по РО (л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616401001, Наименование банка: Отделение Ростов-на-Дону Банка России УФК по РО н. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, Единый казначейский счет 40102810845370000050, номер казначейского счета 03100643000000015800, КБК 32211601051010059140, ОКТМО 60701000.

Одновременно разъясняются положения ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП: неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно п. 1.3 ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней через мирового судью со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Егорова