Постановление от 26 января 2017 г. по делу № 5-193/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении


****1 город ****


Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка **** г. **** Республики ****1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, в отношении

****2, **** года рождения, уроженца **** Республики ****, гражданина РФ, проживающего в г. ****,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП **** по РОВИП УФССП России по Республике ****3 ****3 ****2 **** был временно ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ****4 **** ОО 401896, ****4 в 23 час. 55 мин. возле дома 131/1 по улице Калинина, г. ****, инспектором ДПС был остановлен автомобиль марки **** с государственным регистрационным ****, под управлением ****5., который будучи временно ограниченным в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством, управлял автомашиной в нарушение наложенного постановлением судебного пристава ограничения. В отношении ****5. составлен административный протокол по ст. 17.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ****5. не явился. О дате, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении на ****1 извещен лично, что подтверждается распиской, врученной сотрудником ДПС, полученной ****6. лично, о чем имеется его подпись.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ неявка ****5., при наличии сведений о надлежащем извещении, не является препятствием к судебному разбирательству.

В судебном заседании защитник - адвокат ****7, действующий на основании ордера, пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушения требований КоАП РФ, в частности дата составления и дата события административного правонарушения, противоречивы; постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством ****5. не получал. Кроме того, в протоколе указано, что ограничение было установлено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ****5, когда как ст. 17.17 введена Федеральным законом **** от ****6

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника ****8, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17.17 КоАП РФ нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В соответствии с ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от ****7 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от ****8 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 24. Общие положения > Статья 24.1. Задачи производства по делам об административных правонарушениях" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-24/statia-24.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств > Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-26/statia-26.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении…

В силу ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств > Статья 26.2. Доказательства" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-26/statia-26.2/?marker=fdoctlaw" target="_blank">26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами…

В соответствии с ч. 3 ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств > Статья 26.2. Доказательства" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-26/statia-26.2/?marker=fdoctlaw" target="_blank">26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Так, учитывая диспозицию ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 17. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти > Статья 17.17. Нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничени" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-17/statia-17.17/?marker=fdoctlaw" target="_blank">17.17 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 26. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств > Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-26/statia-26.1/?marker=fdoctlaw" target="_blank">26.1 КоАП РФ является законность вынесенного судебным приставом исполнителем постановления.

В судебном заседании установлено, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством - водительским удостоверением **** от ****9 вынесено уполномоченным должностным лицом.

Вместе с тем, к материалам дела не приложена расписка о вручении копии постановления, либо почтовое уведомление, подтверждающее факт направления вышеуказанного постановления лицу, в отношении которого применена мера в виде временного ограничения на пользование специальным правом - ****5.

В силу закона обязанность должника в соблюдении установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством возникает с момента вступления в законную силу постановления о временном ограничении и как следствие после его ознакомления с ним.

Отсутствие указанной информации свидетельствует об отсутствии обязанности привлекаемого лица в соблюдении требований установленных данной нормой в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ****5. состава административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушения усматривается, что временные ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством в отношении ****5. установлены на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ****5, когда как данное постановление вынесено судебным приставом в связи с розыском должника по исполнительному производству, ст. 17.17 КоАП РФ введена Федеральным законом **** от ****6

Обоснованы доводы защитника о том, что ст. 17.17 КоАП РФ введена Федеральным законом **** от ****6, тогда как должностное лицо указывает в протоколе, что ограничение было установлено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ****10

В соответствии с ч. 3 ст. Раздел I. Общие положения > Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях > Статья 1.5. Презумпция невиновности" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-1/statia-1.5/?marker=fdoctlaw" target="_blank">1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, соответственно, представление доказательств, подтверждающих вину ****5. в совершении административного правонарушения, возложено на должностное лицо (орган), представивший материал на рассмотрение мировому судье, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, ссовокупность перечисленных выше доказательств, содержащихся в представленном материале, не может являться достаточным доказательством вины ****5. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Иных доказательств в представленном материале не имеется.

В силу ч. 1 ст. Раздел I. Общие положения > Глава 1. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях > Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-i/glava-1/statia-1.6/?marker=fdoctlaw" target="_blank">1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таким образом, состав административного правонарушения, т.е. совокупность субъективных и объективных признаков административного правонарушения, дающих основание квалифицировать действия ****5. как административное правонарушение, не установлена, в связи с чем производство об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ****5. состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 24. Общие положения > Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении" href="http://sudact.ru/law/koap/razdel-iv/glava-24/statia-24.5/?marker=fdoctlaw" target="_blank">24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ****2 по ст. 17.17 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Данное постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в **** городской суд Республики **** через мирового судью, вынесшего постановление.



Мировой судья ****1