Постановление от 22 октября 2025 г. по делу № 5-396/2025

Решение по административному делу

УИД 50MS0365-01-2025-003844-06 Дело № 5-396/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года пгт. Менделеево

г. Солнечногорск

Московской области

Мировой судья судебного участка № 356 Солнечногорского судебного района Московской области Каурова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 504401001, дата регистрации 12.07.2023, по адресу: Московская область, ул. Банковская, д. 2, - У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо, Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в форме бездействия при следующих обстоятельствах. При проведении постоянного рейда, в соответствии со cт. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном, контроле Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1101 и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 18 ноября 2024 года № 111, 24 июля 2025 года, с 10 часов 40 минут по 11 часов 00 минут, на автомобильной дороге - ул. Алексея Маркова (проезд вдоль городского хозяйства мкр. Рекинцо), расположенной в г. Солнечногорске, были совершены контрольные (надзорные) действия. При проведении мероприятий, зафиксированы нарушения обязательных требований, предъявляемых к эксплуатационному состоянию, допустимому условиям обеспечения безопасности дорожного движения, выраженных в нарушении п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), в части ограничения видимости дорожных знаков ветками деревьев на участке с км. 0+177 по км 0+336 лево, а также отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.24.1, 1.24.2, 1.25 ПДД Составлен акт постоянного рейда от 24.07.2025 № 214, протокол осмотра № 196 от 24.07.2025, проводилась фото съемка. В целях устранения выявленных недостатков, владельцу автомобильной дороги Управлении благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск Московской области, направлено предписание № 111/1 от 24 июля 2025 года, об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения. При проведении постоянного рейда, в соответствии со ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1101 и решением о проведении постоянного рейда в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 18 ноября 2024 года № 111, 08 августа 2025 года, с 14 часов 30 минут по 14 часов 50 минут, на автомобильной дороге - ул. Алексея Маркова (проезд вдоль городского хозяйства мкр. Рекинцо) - расположенной в г. Солнечногорске, были совершены контрольные (надзорные) действия. При проведении мероприятий, повторно зафиксированы нарушения обязательных требований, предъявляемых к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения выраженных в нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, в части ограничения видимости дорожных знаков ветками деревьев на участке с км 0+177 по км 0+336 лево. Данные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении Управлением благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области законного предписания отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г. о. Солнечногорск № 111/1 от 24.07.2025. В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения: -ограничение видимости дорожных знаков и светофоров, вызванное каким-либо препятствием (зелеными насаждениями или конструкциями), не допускается. Обрезку зеленых насаждений для обеспечения видимости осуществляют в течение одних суток на дорогах категорий IA-III и улицах групп А-Д, на остальных дорогах и улицах - в течение 3-х суток. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации», все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Вышеуказанное событие создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает законные права и интересы неопределённого круга лиц. участвующих в дорожном движении, отрицательно влияет на безопасное передвижение по автомобильным дорогам, свидетельствует о нарушении статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - состояние дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Согласно пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090: «Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил». Не принятие мер по выполнению требований, предъявляемых к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, не обеспечивает безопасное передвижение, что создает угрозу неопределенному кругу лиц на безопасное передвижение по автомобильным дорогам. Автомобильные дороги местного значения - ул. Алексея Маркова (проезд вдоль городского хозяйства мкр. Рекинцо) - находится в муниципальной казне г.о. Солнечногорск, проект (схема) организации дорожного движения в наличии, разработана и согласована в 2024 году. Решением совета депутатов городского округа Солнечногорск, от 21.03.2023 № 678/67 учреждён орган администрации городского округа Солнечногорск, обладающий правами юридического лица - Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области. ФИО2, в соответствии с распоряжением от 13.06.2023 назначена начальником Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области. Юридическое лицо - Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области, имело возможность для соблюдения норм и правил, регулирующих содержание автомобильной дороги местного значения - ул. Алексея Маркова (проезд вдоль городского хозяйства мкр. Рекинцо) - однако не проявило надлежащей заботливости и внимательности в целях соблюдения своих правовых обязанностей, в части восстановления видимости дорожных знаков на участке 0+177 по км 0+336 лево ул. Алексея Маркова (проезд вдоль городского хозяйства мкр. Рекинцо, и не выполнило законное предписание отдела Госавтоинспекции ОВД России по г.о. Солнечногорск № 111/1 от 24.07.2025 в связи с чем был нарушены п.6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 25.10.1995 № 1090», ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ввиду надлежащего уведомления, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и его разрешению, по существу. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом 50 ВИ 000413 об административном правонарушении от 11 августа 2025 года, составленным государственным инспектором Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области ФИО3, которым установлены место, время совершения и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ; - копией Распоряжения начальника ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области № 111 от 18 ноября 2024 года; - копией решения начальника ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области № 111 от 18 ноября 2024 года; - копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения № 111/1 от 24.07.2025, согласно которой установлен срок устранения нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения; - актом о проведении постоянного рейда № 214 от 24 июля 2025 года; - протоколом осмотра № 196 от 24 июля 2025 года с фототаблицей, фиксирующей состояние дорог; - актом о проведении постоянного рейда № 247 от 08.08.2025, согласно которому предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения не выполнено; - протоколом осмотра № 227 от 08.08.2025 с фототаблицей, согласно которым предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения не выполнено; - выпиской из ЕГРЮЛ; - копией Положения об Управлении благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области; - копией Распоряжения Главы № 313-к от 13 июня 2023 года о назначении ФИО2 на должность начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области; - копией Решения Совета депутатов № 678/67 от 21 марта 2023 года об учреждении органа администрации городского округа Солнечногорск, обладающего правами юридического лица - Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск; - копией паспорта ФИО2; - копией постановления администрации г.о. Солнечногорск московской области от 19.09.2024 № 2239 «О Внесении изменений в постановление администрации г.о. Солнечногорск Московской области от 15 марта 2021 года № 385 «Об утверждении порядка присвоения идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения и утверждении Перечня автомобильных дорог, находящихся в собственности г.о Солнечногорск Московской области» и приложением к нему перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения; - копией решения Совета депутатов от 30.07.2024 № 786/84;Мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт несоблюдения Управлением благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. С учетом изложенного, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона и приходит к выводу о доказанности вины Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает смягчающим наказание обстоятельством признание вины представителем Управления ФИО2 при составлении протокола, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, - П О С Т А Н О В И Л: Признать Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Московской области (л/с <***>, Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН <***>, КПП 504101001, БИК 004525987, ОКТМО 46771000, казначейский счет 03100643000000014800, счет получателя 40102810845370000004 в ГУ Банка России по ЦФО г. Москва, КБК 83811601123010001140, УИН 0341308250036500539620258. Разъяснить Управлению благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области в лице представителя ФИО2 о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административногоштрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок либо направить на адрес электронной почты mirsud.356@mosreg.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить для сведения в Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области и в Госавтоинспекцию ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области.

Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Н.В. Каурова

копия верна

Мировой судья

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> ОБЛАСТЬ Солнечногорский

судебный район _______________________ <АДРЕС> СУДЬЯ судебного участка

<НОМЕР> Ул. <АДРЕС>, д. 9 Пос. Менделеево г. Солнечногорск

<АДРЕС> область, 141570 тел/факс: <***> (добавочный 1356/2356) http://356.mo.msudrf.ru 356.mo@msudrf.ru

<ДАТА23> 3683-5-394/2025

ОМВД России по г.о. Солнечногорск 141506, <АДРЕС> область, г. Солнечногорск, ул. <АДРЕС>, стр. 188, к. 1

В управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области 141506, <АДРЕС> область, г. Солнечногорск, ул. <АДРЕС>, д. 2

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Солнечногорского судебного района Московской области <ФИО1> направляет Вам копию постановления от <ДАТА23> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Приложение: копия постановления от <ДАТА23> года.

Мировой судья Н.В. Каурова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> ОБЛАСТЬ Солнечногорский

судебный район _______________________ <АДРЕС> СУДЬЯ судебного участка

<НОМЕР> Ул. <АДРЕС>, д. 9 Пос. Менделеево г. Солнечногорск

<АДРЕС> область, 141570 тел/факс: <***> (добавочный 1356/2356) http://356.mo.msudrf.ru 356.mo@msudrf.ru

<ДАТА26><НОМЕР>

ОМВД России по г.о. Солнечногорск 141503, <АДРЕС> область, г. Солнечногорск, ул. <АДРЕС>, стр. 188, кв. 1

В управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области 141506, <АДРЕС> область, г. Солнечногорск, ул. <АДРЕС>, 2

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Солнечногорского судебного района Московской области <ФИО1> направляет Вам копию постановления от <ДАТА26> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Приложение: копия постановления от <ДАТА26> года.

Мировой судья Н.В. Каурова

Тел. <***> (доб. 2356)