Постановление от 13 ноября 2025 г. по делу № 5-214/2025

Дело №5-214/2025 УИД 73MS0059-01-2025-001214-65


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 12 ноября 2025 года

р.п. Радищево 14 ноября 2025 года Ульяновской области

Мировой судья судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области Костюков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

директора областного государственного казенного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности за однородные правонарушения

установил:

<ФИО1>, являясь директором областного государственного казенного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - ОГКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС><ДАТА4> нарушила сроки предоставления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области (далее - ОСФР по Ульяновской области) документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, предусмотренных п. 22 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 (далее - Правила), и частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ). По данному факту в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание <ФИО1> не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. Представил возражения, в которых указал, что на момент совершения административного правонарушения не являлся субъектом данного правонарушения. Извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не было ему направлено заказным почтовым отправлением. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователь размещает сведения в информационной системе страховщика,' необходимые для назначения пособия, в том числе сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица; за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за полнотой и достоверностью указанных сведений осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленном порядке. В соответствии с пунктом 3 Правил, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Порядок назначения и выплаты страхового обеспечения регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ. Частью 6 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ и п. 16 Правил установлено, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ. Пунктом 22 Правил и ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ предусмотрено, что страхователь не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передаёт в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью. В соответствии с требованиями п. 5 Правил при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя. Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные п. 5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (п.7 Правил, ч. 15 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ). Согласно пункту 21 Правил оператор информационной системы страховщика обеспечивает также направление страхователю информации о продлении, закрытии, аннулировании электронного листка нетрудоспособности. Материалами дела установлено, что в ходе камеральной проверки страхователя - ОГКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлены нарушения сроков предоставления документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, предусмотренных ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ и пунктом 22 Правил. ОГКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ) сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения, предоставлены страховщику по застрахованному лицу <ФИО2> с нарушением срока. <ДАТА9> для подтверждения выплаты по проактивному процессу 329167745 страховщиком направлен запрос страхователю на проверку, подтверждение, корректировку сведений по ЭЛН <НОМЕР> от <ДАТА10> с периодом освобождения от работы с <ДАТА10> по <ДАТА9>, выданному застрахованному лицу <ФИО2> Ответ на запрос от страхователя в течение 3 рабочих дней не получен. Сведения для назначения (оплаты) пособия по ЭЛН <НОМЕР> предоставлены страховщику страхователем <ДАТА11> (идентификатор записи: <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Таким образом, страхователь <ДАТА4> нарушил сроки предоставления документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, предусмотренные п. 22 Правил и ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006г. № 255-ФЗ. Вместе с тем, согласно ответу на запрос ОСФР по Ульяновской области в информационной системе «Единая цифровая платформа «Электронный листок нетрудоспособности» на имя <ФИО1> были выданы электронные листки нетрудоспособности на период с <ДАТА12> по <ДАТА13>, с <ДАТА14><ДАТА15>, с <ДАТА16><ДАТА17>, с <ДАТА4> по <ДАТА>.

Согласно приказа об исполнении обязанностей <НОМЕР> от <ДАТА19> на период временной нетрудоспособности <ФИО1> с <ДАТА12> обязанности директора ОГКП <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложены на заместителя директора по развитию <ФИО3> Таким образом, на <ДАТА4><ФИО1> не является субъектом вмененного административного правонарушения. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностными лицами юридического лица являются руководители и другие работники юридического лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. Однако данных, свидетельствующих о том, что <ФИО1> не исполнил или ненадлежащим образом исполнял свои служебные обязанности не представлено. Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствует об отсутствии вины <ФИО1> в совершении вмененного правонарушения. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях). С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он не является в данном случае субъектом указанного правонарушения. Следовательно, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора областного государственного казенного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Радищевский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения (получения).

Мировой судья А.А. Костюков