Постановление от 27 марта 2017 г. по делу № 5-184/2017

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Добрянского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

по ст.17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что прокуратурой города <АДРЕС> во исполнение поручения прокуратуры <АДРЕС> края проводится проверка осуществления расчетов за поставленные топливо-энергетические ресурсы организациями, являющимися на территории Кизеловского муниципального района ресурсоснабжающими.

В силу ст.6 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную Законом ответственность (статья 6 названного Федерального закона).

Пункт 2 статьи 1 и пункт 1 статьи 21 Федерального закона от <ДАТА4> года <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно пункту 1 статьи 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Как следует из взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 6 и статьи 22 Федерального закона <НОМЕР>, требования прокурора, связанные с проведением в отношении организаций проверок в порядке надзора за исполнением законов, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Нарушение данного предписания, предполагающее виновное несоблюдение проверяемой организацией и ее должностными лицами срока, отведенного на выполнение требований прокурора, является основанием для их привлечения к административной ответственности посредством специальных процедур - путем вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении и направления его в суд (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР>).

В ходе проведения проверки руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> прокуратурой <АДРЕС> направлено требование о предоставлении информации и документов в срок до <ДАТА7>

В указанный срок требование прокурора исполнено не было, со ссылкой на невозможность его исполнения по причине нахождения главного бухгалтера общества на больничном.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не являются уважительными, поскольку нахождение работника на больничном не является основанием для непредставления запрашиваемых документов, которые находятся в непосредственном доступе и распоряжении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

<ФИО2> являясь генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляет общее руководство и контроль за деятельностью <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Осуществляя свои должностные полномочия, <ФИО2> не принял мер к исполнению законных требований прокурора, умышленно не представил перечень документов согласно требования прокурора от <ДАТА8>, и является субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Действия <ФИО2> квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. <ФИО2> на рассмотрение административного дела не явился, о слушании дела извещен надлежаще - телефонограммой.

Суд, изучив материалы дела, считает, что в действиях <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Вина <ФИО2> в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>,

- требованием прокурора <АДРЕС> о предоставлении информации и документов от <ДАТА8>, согласно которому запрашиваемую информацию и документы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо представить в прокуратуру <АДРЕС> к <ДАТА7>,

- ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА9> на требование прокурора <АДРЕС> от <ДАТА8>,

- объяснением <ФИО2>,

- приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА10> о назначении <ФИО2> на должность генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА10>,

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА11>, согласно которой генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ФИО2>

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ суд,

п о с т а н о в и л:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с перечислением на счет: УФК по Пермскому краю (Прокуратура <АДРЕС> края), ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю <АДРЕС>, р/с <***>, БИК <НОМЕР>, КБК 41511690010016000140, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 57701000.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предъявить на судебный участок <НОМЕР> Добрянского судебного района <АДРЕС> края, по адресу: <АДРЕС>, 36.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>