Постановление от 30 июня 2017 г. по делу № 5-373/2017

Решение по административному делу

Полный текст постановления изготовлен <ДАТА1>

Дело <НОМЕР>



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(г.Хабаровск Уссурийский бульвар, 9 каб. 14) 30.06.2017 года г. Хабаровск Мировой судья судебного района «Центральный район г. Хабаровска» на судебном участке № 25 Маслеева Н.В. , при участии защитника юридического лица - частного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа «Алые паруса» Керенцевой Т.П., по доверенности от <ДАТА3>

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - частного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы «Алые паруса», <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ


Специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организации Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА4><НОМЕР> в отношении частного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы «Алые паруса» по ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которого: частным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школы «Алые паруса» по состоянию на <ДАТА5> 00 часов 00 минут отчетность за 2016 год в Главное управление организацией не представлена. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроком, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе её руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены Приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утвержденииформ отчетности некоммерческих организаций». Таким образом, организацией совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ .

В судебном заседании защитник частного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа «Алые паруса» Керенцева Т.П., по доверенности от <ДАТА8> выразила согласие с составленным протоколом об административном правонарушении, вину признала, подтвердила правильность события, изложенного в протоколе, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав доводы лица, в отношении которого возбуждено административное производство, изучив материалы дела, мировой судья находит вину частного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа «Алые паруса» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде установленной и доказанной.

В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В судебном заседании установлено, что специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организации Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА4><НОМЕР> в отношении частного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы «Алые паруса» по ст. 19.7 КоАП РФ, согласно которого: частным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школы «Алые паруса» по состоянию на <ДАТА5> 00 часов 00 минут отчетность за 2016 год в Главное управление организацией не представлена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроком, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе её руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены Приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Постановлением правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций,в том числе общественных объединений или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о её деятельности, сведения о персональном составе её руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, а именно: протокол об административном правонарушении от <ДАТА4><НОМЕР>, выписку из журнала учета представленных некоммерческих организациями информаций и отчетов <НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ, мировой судья приходит выводу о том, что факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ нашел свое подтверждение в судебном заседании, его действия ( бездействие) верно квалифицированы органом по ст. 19.7 КоАП РФ.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований для освобождения юридического лица ЧОУ СОШ «Алые паруса» от административной ответственности в суде не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

К смягчающему административную ответственность обстоятельству мировой судья относит признание вины и раскаяние в содеянном.

При назначении наказания, мировой судья учитывает, что в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников, указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций устанавливаются настоящим кодексом ( часть 3 введена Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 316-ФЗ). В соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ ( введена Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 316-ФЗ), являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской федерации об административных правонарушениях, не применяется. С соблюдением требований ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 316-ФЗ) административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия ( памятникам истории и культуры) народов российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Юридическое лицо ЧОУ СОШ «Алые паруса» в соответствии с условиями Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» относится к субъектам малого предпринимательства, впервые привлекаться к административной ответственности,вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия ( памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличие имущественного ущерба судом не установлено. Таким образом, проведя анализ вновь введенных норм законодательства, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ЧОУ СОШ «Алые паруса» административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ: наказание назначить в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, ст. 19.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо частное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа «Алые паруса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и на основании данной статьи назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №25 Центрального района г.Хабаровска.


Мировой судья: Н.В.Маслеева

<ДАТА>