Постановление от 22 сентября 2025 г. по делу № 05-0259/2/2025

№ 3-259/2/2025

УИД: 26MS0153-01-2025-002343-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 сентября 2025 года г. Лермонтов

Мировой судья судебного участка № 2 г. ФИО2 Ставропольского края

Ганночка Т.В.,

с участием: помощника прокурора г. ФИО2 Крехова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении:

должностного лица – врио директора МУП г. ФИО2 «Лермонтовгоргаз» - ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь врио директора МУП г. ФИО2 «Лермонтовгоргаз», т.е. должностным лицом, на которое возложено осуществление публично значимых функций, нарушил установленный ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», порядок рассмотрения обращения Е. от 24.07.2025.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С нарушением согласен, вину признает, в содеянном раскаивается.

С учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку его явка не признана судом обязательной, данные, содержащиеся в материалах дела, являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Е. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО2 Крехов А.С. поддержал позицию, изложенную в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.09.2025 и просил назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Выслушав помощника прокурора г. ФИО2, исследовав материалы дела, оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации вправе обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Законом № 59-ФЗ от 02.05.2006, которым установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

В соответствии с п. п. 1, 4, ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее -Закон N 59-ФЗ), государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо осуществляющие публично значимые функции обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Публично значимые функции могут возлагаться также на предприятия, правовое положение которых определяется Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. ст. 113, 114 ГК РФ - унитарные предприятия) и Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", и на другие организации, деятельность которых не может рассматриваться в отрыве от публичных функций создавшего их публичного образования, а соответственно, имеются те же, что и применительно к учреждениям, обеспечивающим осуществление полномочий органов государственной власти и местного самоуправления, основания для возложения на них обязанности рассматривать обращения граждан.

На основании ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Установлено, что 24.07.2025 в МУП г. ФИО2 «Лермонтовское городское газовое хозяйство» поступило обращение Е. о предоставлении информации по установлению охранной зоны сетей в отношении земельных участков с кадастровыми номерами х и № х.

Рассмотрение обращения поручено начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города ФИО2 ФИО1

13.08.2025 заявителю Е. направлен ответ за подписью врио директора МУП г. ФИО2 «Лермонтовгоргаз» ФИО1 Из содержания данного ответа следует, что доводы обращения Е. в полном объеме не рассмотрены и не разрешены, ответа на 3 вопрос обращения заявителю не дано. Таким образом, в нарушение пунктов 1, 4 части 1 статьи 10 Закона о порядке рассмотрения обращений, должностным лицом не обеспечено объективное и всестороннее рассмотрение обращения, ответ дан не по всем поставленным в обращении вопросам.

По результатам рассмотрения материалов проверки прокуратурой города ФИО2 выявлен факт нарушения порядка рассмотрения обращения Е., в связи с чем, 10.09.2025 заместителем прокурора города ФИО2 вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ.

Помимо признания вины, вина ФИО1 подтверждается имеющимися в материалах дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.09.2025, копией жалобы Е. зарегистрированное в прокуратуре г. ФИО2 14.8.2025 за № х, копией заявления Е. от 24.07.2025, зарегистрированное в МУП г. ФИО2 «Лермонтовгоргаз» 24.07.2025, ответом МУП г. ФИО2 «Лермонтовгоргаз» от 13.08.2025 за подписью ФИО1, объяснениями В. от 22.08.2025, ответом МУП г. ФИО2 «Лермонтовгоргаз» на требование прокуратуры г. ФИО2 о предоставлении информации от 19.08.2025, объяснениями Е. от 10.08.2025, приказом Управления имущественных отношений администрации г. ФИО2 от 02.12.2019 № х о назначении директора МУП г. ФИО2 «Лермонтовгоргаз» В., приказом от 06.08.2025 № х о предоставлении отпуска директору МУП г. ФИО2 «Лермонтовгоргаз» В. и возложении врио директора на главного инженера ФИО1, приказом № х от 04.12.2023 о приеме на работу ФИО1 в должности главного инженера, копией паспорта ФИО1

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 5.59 КоАП РФ – нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения гражданина, должностным лицом органа местного самоуправления, на которое возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, предусмотренным ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 5.59, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 263401001, номер счета получателя: 03100643000000012100, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, кор./сч. 40102810345370000013, КБК 00811601053010059140, БИК 010702101, ОКТМО 07718000, УИН 0355703701535002592505183.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал платежного документа об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 2 г. ФИО2.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Лермонтовский городской суд СК через мирового судью судебного участка № 2 г. ФИО2 Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.В. Ганночка