Постановление от 7 октября 2025 г. по делу № 5-297/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-297/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 08 октября 2025 года г. Липецк Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Липецка ФИО4, рассмотревматериалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2>, гражданки РФ, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, УСТАНОВИЛ: <ФИО1> не выполнила в установленный срок до <ДАТА3> предписание <НОМЕР> от <ДАТА>., выданное должностным лицом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Липецкой области, осуществляющего государственный земельный надзор, о возложении обязанности устранить нарушение: самовольное занятие и использование при отсутствии установленных прав на землю участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена (часть кадастрового квартала <АДРЕС>), в районе д. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> ориентировочной площадью 354,15 кв.м.

В судебном заседании <ФИО1> вину признала, с протоколом согласилась, пояснив, что предписание ею было получено, но для оформления документов необходимо время, при этом в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлениями о продлении срока исполнения предписания либо о предоставлении отсрочки исполнения не обращалась.

Выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу положений статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Согласно статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от <ДАТА5> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Как усматривается из материалов дела, в рамках мероприятий по осуществлению земельного надзора, проведенных должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Липецкой области в отношении <ФИО1>, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, размещен индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки, участок огорожен забором. Ограждение участка с фасадной стороны участка расположено по его кадастровой границе, однако ограждение участка с тыльной стороны расположено за его кадастровыми границами, т.е. на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Ориентировочная площадь самовольного занятия вышеуказанной территории составляет 354,15 кв.м. Спорная территория огорожена единым деревянным забором вместе с основным участком (кадастровый номер <НОМЕР>), собственниками которого являются <ФИО2> и <ФИО1>, на спорном участке расположены деревянные постройки, лавочка, произрастают деревья, кустарники и др. Информация государственной регистрации прав на спорную территорию за собственниками вышеуказанного земельного участка отсутствует.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенного по адресу: : г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, является уточненной и составляет <АДРЕС> кв.м.

В связи с установленным фактом нарушения обязательных требований ст.ст. 25,26 Земельного кодекса РФ названным выше органом, осуществляющим государственный земельный надзор, <ДАТА6><ФИО1> выдано предписание N 1 об устранении нарушения земельного законодательства в срок до <ДАТА7>, об освобождении самовольно занятого участка путем демонтажа ограждения либо проведении соответствующих мероприятий по оформлению прав на спорную территорию (перераспределение земельного участка). В данном предписании разъяснено право на подачу ходатайства о продлении срока исполнения предписания и порядок подачи названного ходатайства. Предписание было направлено почтой <ФИО1> и по месту регистрации, и по месту проживания, согласно отчету об отслеживании отправлений письмо вручено адресату, что <ФИО1> не оспаривалось в судебном заседании.

По результатам внеплановой проверки, проведенной <ДАТА8> должностным лицом Управления Росреестра по Липецкой области на основании задания от <ДАТА9> N 65 с целью контроля за исполнением названного предписания, установлено его неисполнение, что послужило основанием для составления в отношении <ФИО1> протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения ее к административной ответственности. Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> - предписанием Управления Росреестра по Липецкой области <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР>, расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, размещен индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки, участок огорожен забором. Ограждение участка с фасадной стороны участка расположено по его кадастровой границе, однако ограждение участка с тыльной стороны расположено за его кадастровыми границами, т.е. на землях, государственная собственность на которые не разграничена. <ФИО1> предписано устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до <ДАТА> - актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА13> с приложенными протоколом осмотра, протоколом инструментального обследования и фототаблицей; - заданиями <НОМЕР> от <ДАТА14> и <НОМЕР> от <ДАТА> -актом наблюдения за соблюдением обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА>.; - заданием <НОМЕР> от <ДАТА> - заключением по результатам выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА> - заданием <НОМЕР> от <ДАТА> - актом наблюдения за соблюдением обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА20> с приложенными протоколом осмотра, протоколом инструментального обследования и фототаблицей.

Материалы дела объективно свидетельствуют о том, что <ФИО1> нарушены требования ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, выразившиеся в самовольном занятии и использовании при отсутствии установленных прав на землю участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена (часть кадастрового квартала <АДРЕС>), в районе д. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> ориентировочной площадью 354,15 кв.м. <ФИО1>, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО1> содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья ПОСТАНОВИЛ: <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и по этой же статье назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 10 000 (десять тысяч) руб. Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 482601001, р/с <***> в Отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области (управление административных органов Липецкой области (судебный участок Октябрьского судебного района г. Липецк), БИК 014206212, ОКТМО 42701000, кор.счет 40102810945370000039, КБК 03311601203010000140, УИН <АДРЕС>. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд г. Липецка. Мировой судья (подпись) Г.А.<ФИО3>