Постановление от 5 октября 2025 г. по делу № 5-534/2025

Решение по административному делу

2025-11-26 07:44:41 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-11-26 07:44:41 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

ДЕЛО № 5-534/2025 УИД 39MS0015-01-2025-006314-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 06 октября 2025 года г. Калининград<АДРЕС>

Мировой судья 1 судебного участка Московского судебного района г. Калининграда Сечко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - председателя правления ТСН «ЮНИТИ» ФИО2, родившейся <ДАТА2> УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № ЖК-4/336/ОИВ/предписание 390, составленном 07 июля 2025 года заместителем начальника Департамента жилищного контроля Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО3, 21 декабря 2024 года в 00 час. 01 мин. председателя правления ТСН «ЮНИТИ» ФИО2, не выполнила в срок до 20 декабря 2024 года законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, № ЖК-2/390/КМЮ/24-8214/9 от 07 ноября 2024 года, об устранении нарушений требований жилищного законодательства, а именно не обеспечила надлежащее состояние основных конструкций лестничных клеток всех подъездов многоквартирного дома № 156-160 по ул. Багратиона в г. Калининграде, в том числе не отбила от стен и потолков отделочные слои, потерявшие связь, не провела работы по заделке трещин в соответствии с требованиями п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.14, 4.2.1.1 Правил № 170 и п.п. 3,11 Минимального перечня услуг № 290; не провела работы по ремонту поврежденных почтовых ящиков (или их замене) во всех подъездах МКД в соответствии с п. 3 ст. 36 ЖК РФ. В судебном заседании ФИО2 пояснила, что в настоящее время не является председателем правления ТСН, в период с 05 марта 2025 года по 07 июля 2025 года находилась на больничном в связи с продолжительной болезнью, ее обязанности исполняла ФИО4 О том, что в день составления протокола находилась на больничном, сообщала в Департамент жилищного контроля Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области электронным письмом. Исследовав материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующимвыводам. Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствие с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса РФ об АП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 2 указанной статьи установлено, что извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Таким образом, хотя присутствие лица, привлекаемого к ответственности, и не является обязательным, у административного органа до составления протокола об административном правонарушении должны быть достоверные сведения о его надлежащем извещении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Из представленных суду материалов следует, что ТСН «ЮНИТИ» по результатам проверки выдано предписание № ЖК-2/390/КМЮ/24-8214/9 от 07 ноября 2024 года об устранении нарушений законодательства со сроком исполнения до 20 декабря 2024 года. 07 июля 2025 года должностным лицом - заместителем начальника Департамента жилищного контроля Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении ЖК-4/336/ОИВ/предписание 390 в отношении должностного лица - председателя правления ТСН «ЮНИТИ» ФИО2, однако в судебное заседание ФИО2 представлены документы, свидетельствующие о том, что в период с 05 марта 2025 года по 07 июля 2025 года включительно в связи с нахождением ФИО2 на больничном, исполнение ее обязанностей было возложено на иное лицо, с 25 июля 2025 года ФИО2 освобождена от занимаемой должности директора. Решение вопроса о законности привлечения ФИО2 к административной ответственности разрешается судом, исходя из содержания протокола об административном правонарушении и представленных суду материалов дела. В нарушение вышеперечисленных требований Кодекса РФ об АП ФИО2 не была надлежаще извещена о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Осуществление текущей деятельности предприятия, наличие предписания и протокола об административном правонарушении, в отсутствие других бесспорных доказательств при нарушении его права на защиту, не могут объективно свидетельствовать о вине ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения. Действующим законодательством РФ на суд не возлагается обязанность по доказыванию вины лица в совершении правонарушения. Виновность этого лица должна быть бесспорно подтверждена представленными суду на рассмотрение материалами дела и иными объективными и допустимыми доказательствами. При таких обстоятельствах суд считает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО2 подлежащимпрекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения

В соответствии с п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя правления ТСН «ЮНИТИ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Калининграда через мирового судью 1 судебного участка Московского судебного района г. Калининграда в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Сечко Е.Ю<ФИО1>