Постановление от 30 июня 2017 г. по делу № 5-357/2017

Дело № 5-357/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Воскресенск 30 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка № 22 Воскресенского судебного района Московской области Жолтикова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5. КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Нерская» ФИО1 1, <ДАТА> рождения, <ОБЕЗЛИЧИНО> сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 1, являясь генеральным директором ООО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Нерская»», не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы документов или сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

07.05.2017 года ООО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Нерская»», адрес местонахождения: Московская область, Воскресенский район, с.Ашитково, ОАО «УОЦ «Конобеево» в лице генерального директора ФИО1 1 предоставило в ИФНС по городу Воскресенску расчет по страховым взносам за 3 месяца 2017 год, чем нарушило п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым, срок представления указанного отчета 02 мая 2017 года.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 02.06.2017 года № 381, составленным специалистом 1-го разряда отдела камеральных налоговых проверок № 1 ИФНС России по г. Воскресенску в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ в отношении ФИО1 1 Из указанного протокола следует, что 07.05.2017 года ООО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Нерская»», адрес местонахождения: Московская область, Воскресенский район, с.Ашитково, ОАО «УОЦ «Конобеево» в лице генерального директора ФИО1 1 предоставило в ИФНС по городу Воскресенску расчет по страховым взносам за 3 месяца 2017 год, чем нарушило п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым, срок представления указанного отчета 02 мая 2017 года (л.д. 1-2). Данный протокол составлен в отсутствии ФИО1 1 надлежащим образом извещенного о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 5-7), после составления копия протокола направлена почтой (л.д. 3);

- электронными сведениями о предоставлении отчетности - расчета по страховым взносам за 3 месяца 2017 года ООО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Нерская»» с отметкой о приеме в ИФНС 07.05.2017 года (л.д. 4);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 08.06.2017 года, из которой следует, что ООО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Нерская» зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, генеральным директором является ФИО1 1 (л.д. 8).

В судебное заседание ФИО1 1 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 11).

Согласно ч. 1 ст. 25.15. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку у суда имеются данные о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства, от ФИО1 1 какого-либо ходатайства об отложении дела не поступило, поэтому суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд находит вину генерального директора ООО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Нерская» ФИО1 1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ полностью установленной, исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2), которое подлежит применению и в настоящее время, с учетом положений вышеназванного Закона, руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что при наличии в штате организации должности главного бухгалтера, именно он несет административную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, а в случае отсутствия такового - руководитель экономического субъекта.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно устанавливаемыми налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность, и, следовательно, ответственность за ее неисполнение.

В Налоговом кодексе РФ закреплены общие принципы налогообложения и сборов в РФ, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля. Осуществление налогового контроля возложено на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Статьей 431 п. 7 Налогового кодекса РФ установлено, что плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу ч. 1 ст. 419, плательщиками страховых взносов признаются организации, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм налогового законодательства срок предоставления расчета по страховым взносам за 3 месяца 2017 года до 02 мая 2017 года.

Как следует из представленных суду материалов указанный расчет представлен налогоплательщиком ООО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Нерская»» в лице генерального директора ФИО1 1 в соответствующий налоговый орган - 07.05.2017 года, т.е. с пропуском установленного срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии в штате ООО главного бухгалтера, либо бухгалтера с определенными обязанностями судом не установлено и в материалы дела не представлено.

Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении ФИО1 1 вменяемого ему правонарушения

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, привлечение к административной ответственности впервые и учитывает данное обстоятельство смягчающим его ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.


Санкция ст. 15.5. КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения либо штрафа в определенном размере.

Статья 3.4. КоАП РФ устанавливает норму, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая все вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать генерального директора ООО «Центр восстановительной медицины и реабилитации «Нерская»» ФИО1 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5. КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить в ИФНС РФ по г. Воскресенску и ФИО1 1

Постановление может быть обжаловано в Воскресенский горсуд через мирового судью судебного участка № 22 в течение10 суток со дня вручения копии постановления или прокурором в тот же срок.

Мировой судья Жолтикова Н.Г.