Постановление от 30 мая 2017 г. по делу № 5-147/2017

Дело № 5-147/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ЗАТО <...> 30 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка № 3 Североморского судебного района Мурманской области Шарапова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, место жительства: ЗАТО <АДРЕС> области, <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

<ДАТА3> в отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 КоАП РФ о том, что <ФИО1> в установленный срок (до 10.03.2017) не выполнил предписание Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области от 01.12.2016 об устранении нарушения земельного законодательства, которое выразилось в использовании земельного участка площадью использования 709,2 кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС>, под объект недвижимости, находящийся в его собственности - <ОБЕЗЛИЧЕНО> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на используемый земельный участок, что является нарушением требований ст.25,25 Земельного кодекса РФ. Данное правонарушение совершено повторно в течение года, поскольку <ДАТА6><ФИО1> привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Судом принимались меры к вызову <ФИО1> в судебное заседание путем направления судебных повесток по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении, имеющимся в материалах дела.

<ФИО1> на рассмотрение дела не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил, защитника в суд не направил. Доказательств уважительности причин неявки суду не представил.

Принимая во внимание ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которой, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе и право личного участия в рассмотрении дела, а также правовую позицию, изложенную в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину <ФИО1> в совершении правонарушения доказанной.

Как установлено судом, 01.12.2016 Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Мурманской области в связи с имевшими место нарушениями земельного законодательства выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 10.03.2017.

Между тем, указанное предписание <ФИО1> исполнено не было. Сведений о том, что <ФИО1> заявлялось ходатайство о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства суду не представлено.

Как следует из п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не является существенным недостатком составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Протокол об административном правонарушении, как доказательство, получено с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Порядок его составления, регламентируемый ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол, соблюден, надлежащие меры по извещению <ФИО1> о необходимости явиться для рассмотрения вопроса о его привлечении к административной ответственности по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ приняты; привлекаемое к ответственности лицо о времени и месте составления протокола извещено, в связи с чем правовых препятствий к составлению протокола об административном правонарушении в отсутствие <ФИО1> не имелось.

Часть 26 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, т.е. повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Вина <ФИО1> в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении с изложением обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ; актом проверки соблюдения земельного законодательства; копией предписания от 01.12.2016 об устранении нарушения земельного законодательства; копией свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимости; постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Североморского судебного района Мурманской области о привлечении <ФИО1> к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, другими представленными по делу доказательствами.

Из представленных доказательств следует, что <ФИО1> в установленный срок (до 10.03.2017) не исполнил предписание Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Мурманской области от 01.12.2016 об устранении нарушения земельного законодательства.

Действия <ФИО1> суд квалифицирует по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, как повторное в течение года невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем данные документы принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ наказание назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая все обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд назначает наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.19.5 ч.26, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

п о с т а н о в и л :

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) руб. 00 коп.

Реквизиты получателя штрафа:

УФК по Мурманской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 519001001, Счет получателя: 40101810000000010005, ОКТМО 47701000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, г.Мурманск, БИК Банка: 044705001, КБК 32111607000016000140, УИН 32100000000000722039.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

При отсутствии данных, свидетельствующих об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.В.Шарапова