Постановление от 21 апреля 2025 г. по делу № 05-1119/245/2025

УИД 77MS0245-01-2025-001801-83

№ 05-1119/245/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Москва 22 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 245 Донского района города Москвы Габо А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «МФК», ..., юридический адрес: <...>, помещ. 50К/3, офис Б7Е, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МФК» (далее также - Общество) привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах.

Так, Прокуратурой Южного административного округа г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО «МФК», в ходе которой установлено, что Общество по адресу: <...>, помещ. 50К/3, офис Б7Е, с 01.10.2024 привлекло на основании трудового договора ФИО1 к трудовой деятельности на должность заместителя генерального директора по производственной части. Также было установлено, что ФИО1 является бывшим государственным служащим, и уволен с федеральной государственной службы 17.09.2024. Ранее замещаемая должность ФИО1 включена в перечень должностей, увольнение с которых влечет антикоррупционные ограничения при последующем трудоустройстве. Однако Общество в нарушение требований ст. 64.1 Трудового Кодекса РФ и ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» не направило в установленный законом десятидневный срок (не позднее 13.10.2024) уведомление о заключении трудового договора по последнему месту службы бывшего государственного служащего, тем самым 14.10.2024 в 00:01 по адресу: <...>, помещ. 50К/3, офис Б7Е совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора ЮАО г. Москвы ФИО2 в судебное заседание явился, поддержал фактические обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил о назначении наказания в размере, предусмотренном санкцией статьи, полагая виновность Общества доказанной.

Законный представитель ООО «МФК» генеральный директор ФИО3 в судебное заседание явился, факт совершения правонарушения не оспаривал, вину Общества признал, ходатайствовал о назначении наказания в виде штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, ссылаясь на устранение нарушений в настоящее время, тяжелое материальное положение Общества.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон о противодействии коррупции) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», распространяются на лиц, замещавших должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557.

Судом установлено, что ФИО1 ранее проходил службу в отделении дознания ОМВД России по Донскому району г. Москвы, занимая должность старшего дознавателя отделения дознания, освобожден от замещаемой должности – 17.09.2024.

Ранее замещаемая должность ФИО1 включена в перечень должностей, увольнение с которых влечет антикоррупционные ограничения при последующем трудоустройстве.

С 01.10.2024 ФИО1 принят на должность заместителя генерального директора по производственной части в ООО «МФК», что подтверждается трудовым договором от 01.10.2024.

Таким образом, предельный срок для направления сообщения о трудоустройстве бывшего государственного служащего по последнему месту службы - не позднее 13.10.2024.

Уведомление о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим направлено в УВД по ЮАО ГУ МВД по г. Москве лишь 10.04.2025.

Вина ООО «МФК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, установлена в ходе рассмотрения дела и объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки, копией трудового договора, копией трудовой книжки, ответом на запрос, учредительными документами, иными материалами дела.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ООО «МФК» при заключении трудового договора с ФИО1 были нарушены положения Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем действия (бездействие) юридического лица подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

С учетом установленных по делу обстоятельств, мировой судья признает исключительными обстоятельствами признание факта нарушения, устранение нарушений, отсутствие неблагоприятных последствий совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, являющееся микропредприятием, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, поэтому приходит к выводу о возможности применения при назначении административного наказания правил ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МФК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011192452502965, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1119/245/2025, постановление от 22.04.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО "МФК". Судебный участок № 245 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 245 Донского района г. Москвы, по адресу: <...>, до истечения указанного срока. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья: А.М. Габо