Постановление от 27 марта 2017 г. по делу № 5-56/2017

Дело № 5-56/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2017 года г. Кимры

Мировой судья судебного участка Кимрского района Тверской области Мутаев М.Ш.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Белогородская судоверфь», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> расположенного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Белогородская судоверфь» (далее ООО «Белогородская судоверфь») не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

02 марта 2017 года с 13 часов до 14 часов 30 минут, по распоряжению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе <НОМЕР> от 13 февраля 2017 года, в ООО «Белогородская судоверфь проведена внеплановая выездная проверка ООО «Белогородская судоверфь», расположенном по адресу: <АДРЕС>. В ходе проведения проверки в деятельности ООО «Белогородская судоверфь» выявлены нарушения ст.ст. 12, 24, 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 1.5., 2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», выразившиеся в том, что юридическим лицом ООО «Белогородская судоверфь» не выполнены п.п. 1, 2., ранее выданного главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе <ФИО1>, предписания <НОМЕР> от 08 апреля 2016 года, срок исполнения которого истек 09 февраля 2017 года, а именно: в ООО «Белогородская судоверфь» отсутствует (не представлен) проект обоснования размера санитарно-защитной зоны предприятия, что является нарушением п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. ООО «Белогородская судоверфь» осуществляет лабораторные исследования и испытания на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье, что является нарушением п. 1.5., 2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. ООО «Белогородская судоверфь» частично не выполнен п. 3. предписания <НОМЕР> от 08 апреля 2016 года именно: не соответствуют параметры микроклимата в малом токарном участке на рабочем месте токаря, в инструментальном участке на рабочем месте токаря-расточника, в корпусно-сварочном цехе на рабочем месте наладчика кузнечно-прессового оборудования, температура воздуха составила от 5,3 градусов С до 14,3 градусов С, при гигиеническом нормативе 15-22 градуса С, что является нарушением п. 2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему месту.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Белогородская судоверфь» со следующего за последним днём срока выполнения предписания, то есть 10 февраля 2017 года, по адресу: <АДРЕС>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель ООО «Белогородская судоверфь» не явился. В адрес суда представлено ходатайство генерального директора ООО «Белогородская судоверфь» <ФИО2> о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества. С материалами дела и нарушениями, указанными в протоколе от 09 марта 2017 года согласны. В виду трудного финансового положения просил применить минимальные санкции. В будущем обязался надлежащим образом исполнять требования действующего законодательства.

Проверив протокол об административном правонарушении и приложенные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что 08 апреля 2016 года в ходе проверки ООО «Белогородская судоверфь» были установлены нарушения требований Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, а именно: в нарушение требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, раздел 7 - санитарно-защитная зона на предприятии ООО «Белогородская судоверфь» не выдерживается; в нарушение требований п. 2.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 отсутствует (не представлен) проект организации санитарно-защитных зон; в нарушение п. 5.2. в корпусно-сварочном цехе из-за многочисленных протечек с крыши льются талые воды непосредственно на пол, на оборудование (станки). Отопительная система в цехе находится в нерабочем состоянии. В нарушение СП 2.2.2.1327-03 в механическом цехе не предусмотрена изоляция особо вредных участков работы, отсутствует вентиляция; в нарушение п. 1.5. СП 1.1.1058-01 лабораторный контроль в проекте представленных ПДВ точках на границе С33 и границе жилой зоны предприятием не проводится; в нарушение п. 2.13. СП 2.2.2.1327-03 в 2015 году 8 работников, связанных с вредными и опасными условиями труда (сборщики корпусов металлических судов: <ФИО3>, <ФИО4>.; такелажники судовые: <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>.; электросварщик ручной сварки <ФИО8>.; слесарь-инструментальщик <ФИО9>) не прошли периодический медицинский осмотр; в нарушение п.п. 1.5., 2.4. СП 1.1.1058-01 на предприятии не осуществляются лабораторные исследования и испытания на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье за 2015 год и истекший период 2016 года; в нарушение п. 2.1. СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 отсутствует (не представлен) проект обоснования размера санитарно-защитной зоны предприятия; в нарушение п. 1 ст. 12., п. 5 ст. 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п. 5 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 года № 214нг Москва «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения» в ООО «Белогородская судоверфь» отсутствует (не размещен) знак о запрете курения в местах, где курение табака запрещено, о чем составлен акт от 08 апреля 2016 года.

Предписанием главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе <ФИО1><НОМЕР> от 08 апреля 2016 года ООО «Белогородская судоверфь» обязано в срок до 09 февраля 2017 года устранить вышеуказанные нарушения.

На основании распоряжения <НОМЕР> от 18 февраля 2016 года проведена проверка в отношении юридического лица Управлением Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе в ООО «Белогородская судоверфь» в ходе которой согласно акту проверки <НОМЕР> от 08 апреля 2016 года установлено нарушение требований санитарно-эпидемиологических норм и выдано предписание <НОМЕР> от 08 апреля 2016 года.

На основании распоряжения <НОМЕР> от 13 февраля 2017 года проведена проверка в отношении юридического лица Управлением Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе в ООО «Белогородская судоверфь» в ходе которой согласно акту проверки <НОМЕР> от марта 2017 года установлено неисполнение предписания <НОМЕР> от 08 апреля 2016 года и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Предписание <НОМЕР> от 08 апреля 2016 года выдано уполномоченным лицом соответствующего государственного органа и содержит прямые указания на допущенные нарушения законодательства, следовательно, данное предписание является законным. Оно никем не обжаловано и не отменено.

При всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела судом установлено, что юридическим лицом не в полном объеме исполнено предписание главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе <ФИО1><НОМЕР> от 08 апреля 2016 года, следовательно, юридическое лицо совершило противоправное виновное бездействие, содержащее в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено в ходе рассмотрения дела с ходатайствами о продлении срока для исполнения предписания, либо с сообщениями о невозможности исполнения предписания с указанием причин ООО «Белогородская судоверфь» в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Кашинском районе не обращалось.

При указанных обстоятельствах суд считает, что юридическое лицо ООО «Белогородская судоверфь» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих ООО «Белогородская судоверфь» исполнению требований предписания, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о размере наказания, суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. l ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Белогородская судоверфь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. l ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты счета по уплате административного штрафа, наложенного мировым судьей в качестве меры административного наказания:

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области) Код ОКТМО: 28624101 ИНН: <***> КПП: 695001001 Л/С <***> Номер счета получателя платежа: 40101810600000010005 Наименование банка Отделение Тверь г. ТверьБИК банка: 042809001

Наименование платежа: административный штраф мирового судьи судебного участка Кимрского района Тверской области (указывается номер постановления, его дата и размер наложенного штрафа)

Код бюджетной классификации 14111628000016000140.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 настоящего кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Кимрский городской суд через мирового судью судебного участка Кимрского района Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.Ш.Мутаев