Постановление от 27 февраля 2025 г. по делу № 05-0072/3/2025

Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ул. Осенняя, д. 1, г. Тарко-Сале, Пуровский район, ЯНАО, 629850, тел/факс 8-(34997)-2-17-76,

адрес эл. почты: 89ms0027@yanao.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тарко-Сале, ЯНАО 28 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1, с участием ФИО2,

рассмотрев дело № 5-72/3/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ в отношении директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Ханымейская детская школа искусств» (далее - МБУ ДО «Ханымейская ДШИ»)– ФИО2, ...паспортные данные, гражданки России, паспортные данные, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес, кв. Комсомольский, д.20, кв.6,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № АП -72/6/36 от 27.01.2025 директору МБУ ДО «Ханымейская ДШИ» ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ, выразившееся в том, что ФИО2, исполняя свои должностные обязанности по адресу: ЯНАО, <...>, в течение дня 21.06.2024 направила в адрес ООО ЧОП «Горгона» претензию, которая содержала персональные данные фио, а именно фамилия и инициалы, его должность в МБУ ДО «Ханымейская ДШИ» и сведения об увольнении по инициативе работодателя, тем самым раскрыла персональные данные определенному лицу без согласия субъекта персональных данных, чем нарушила ч.1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

В судебном заседании ФИО2, вину в свершении правонарушения не признала. В своих возражениях указала, что не согласна с протоколом об административном правонарушении, поскольку сообщила в ООО ЧОП «Горгона», по ее мнению, о незаконных действиях фио 02.05.2024 при посещении здания МБУ ДО «Ханымейская ДШИ». Ранее фио работал в указанном учреждении, был уволен и неоднократно обращался в различные инстанции на незаконные действия юридического лица и должностных лиц указанного учреждения. Претензия была направлена в ООО ЧОП «Горгона», так как при посещении помещения МБУ ДО «Ханымейская ДШИ» 02.05.2024 он представился работником ООО ЧОП «Горгона», которая в свою очередь на основании муниципального контракта оказывает услуги по предоставлении частной охраны здания.

Также в своих возражениях ФИО2 указывает на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.09.2024 по гражданскому делу № 2-2572/2024, по иску фио к ООО ЧОП «Горгона» о признании незаконными действия (бездействия) по отказу в принятии на работу, в котором указанная ситуация получила юридическую оценку.

По мнению ФИО2 претензия от 21.06.2024 № 316101-08/118 не содержала никаких персональных и личных данных, а только содержала данные установленные судебными инстанциями. Никакого умысла на совершение административного правонарушения не было. Само обращение фио в управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу является надуманным.

Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Признанный по данному делу об административном правонарушении потерпевшим фио, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, участия в нем не принимал, об отложении не ходатайствовал.

В подтверждении виновности должностного лица в совершении правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении от 27.01.2024 № АП-72/6/36 (л.д.7-12), заявление фио переадресованное из прокуратуры Пуровского района (л.д.13-14,15), сообщение ООО ЧОП «Горгона» от 18.11.2024 о том, что в организации отсутствуют какие-либо персональные данные фио (л.д.16), сообщение ООО ЧОП «Горгона» от 14.08.2024 о том, что фио не является работником организации (л.д.17-18), сообщение ООО ЧОП «Горгона» об условиях трудоустройства (л.д. 19,20), копия решения Ноябрьского городского суда от 12.09.2024 по гражданскому делу № 2-2572 (л.д.22-32), пояснения ФИО2 по обращению фио, адресованное руководителю Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу от 21.11.2024 (л.д.39-42), копия муниципального контракта № 26/01-23 заключенного между МБУ ДО «Ханымейская ДШИ» и ООО ЧОП «Горгона» на оказание охранных услуг (л.д.43-54), копия жалобы фио (л.д.55), ответы ФИО2 от 20.05.2024 и от 28.10.2024 на жалобу фио (л.д.56-58,60-61ответ ФИО2 от 06.11.2024 в прокуратуру Пуровского района (л.д.63-64), копия претензионного письма от 21.06.2024 № 316101-08/118 составленного ФИО2 на имя генерального директора ООО ЧОП «Горгона» (л.д.65-66), копия паспорта ФИО2 (л.д.74), сведения о месте регистрации (л.д.75), копия приказа о назначении на должность (л.д.76,86),копия трудового договора (л.д.77-85,87,88), копия характеристики на ФИО2 (л.д.93-94), выписка из ЕГРЮЛ в отношении МБУ ДО «Ханымейская ДШИ» (л.д. 114-116), а также представлены сведения о должностном лице, составившем протокол об административном правонарушении (л.д. 123-150), и иные материалы дела.

В соответствии с ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ, обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до шести тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон "О персональных данных") под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); под обработкой персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; под предоставление персональных данных понимается действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона "О персональных данных", обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, в том числе обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах;

Из материалов дела следует, что 27.01.2025 должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в отношении директора МБУ ДО «Ханымейская ДШИ» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.11 КоАП РФ, при обстоятельствах указанных выше.

Согласно протоколу, ФИО2 21.06.2024 направила в адрес ООО ЧОП «Горгона» претензионное письмо № 316101-08/118, которое содержало персональные данные фио, а именно фамилия и инициалы, его должность в МБУ ДО «Ханымейская ДШИ» и сведения об увольнении.

При этом, материалами дела установлено, что ФИО2, направляя указанное письмо, считала, что фио действует от имени ООО ЧОП «Горгона» и его действия как она считает, были не законные.

Судья считает установленным, что информация, а именно фамилия и инициалы фио, его бывшее место работы и причины увольнения является общедоступной, и не являются совокупностью информации, на основании которой можно однозначно идентифицировать лицо и ее использование не может подразумевать обработку персональных данных его владельца.

Совокупность данных - фамилии и инициалов гражданина не препятствует и не лишает права иных лиц сообщить о неправомерных, по их мнению, действиях, того или иного лица.

Сведения о правовых спорах и исках, поданных фио в отношении МБУ ДО «Ханымейская ДШИ» и ее должностных лиц, также имеется в общедоступных сайтах.

Вышеуказанная правовая позиция изложена в постановлении Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 01.08.2024 N 16-2695/2024.

При рассмотрении дела судья не дает правовой оценки действиям фио, поскольку это не является предметом рассмотрения дела об административном правонарушении, а также не дается правовая оценка действий ООО ЧОП «Горгона».

На основании изложенного считаю, что в представленных материалах дела отсутствуют объективные, достоверные доказательства, подтверждающие виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, а именно отсутствие события административного правонарушения.

На основании изложенного считаю, что производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.11 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Ханымейская детская школа искусств» ФИО2, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствие события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Пуровский районный суд через судебный участок № 3 судебного района Пуровского районного суда либо непосредственно в суд.


Мировой судья подпись ФИО1

Копия верна: мировой судья -