Определение от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-219/2017

Решение по административному делу


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материалов административного дела

14 февраля 2017 года г. Ноябрьск


Мировой судья судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Ноябрьск Оляхинов В.М., рассмотрев материалы дела № обезличено об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Климовских обезличено,

у с т а н о в и л :

14 февраля 2017 г. мировому судье поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Климовских обезличено.

При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в суд не доставлено.

Предпринятые судом меры к его вызову в судебное заседание положительного результата не дали.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении среди прочих разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.


Между тем, в протоколе обезличено об административном правонарушении не указаны: фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевшего.


Наряду с этим следует отметить, что санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает, в том числе, наказание в виде ареста на срок от десяти до пятнадцати суток.

Системный анализ норм КоАП РФ, в частности п.3,5 ст.29.1, ст.29.4, ч.4 ст.29.6, ч.3 ст.25.1, а также правовой позиции изложенной в п. 23.4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку отсутствие такого лица в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста. Иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

В связи с тем, что указанные нарушения препятствуют рассмотрению дела, а устранить их в ходе производства в суде не представилось возможным, прихожу к выводу о необходимости возвращения материалов административного дела в Ноябрьский ЛОП Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте - для устранения недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Протокол обезличено об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Климовских обезличено - возвратить в ОМВД России по г. Ноябрьску, для устранения недостатков.



обезличено

Мировой судья В.М. Оляхинов