Постановление от 25 августа 2025 г. по делу № 5-445/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-445/2025 «уч. 248»


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2025 года.

г. Солнечногорск Московской области «28» августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 248 Солнечногорского судебного района Московской области Кирюхина Е.Ю. (141503, <...>), с участием помощника Солнечногорского городского прокурора Скмичастновой О.Н.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Гарден Ритейл Сервис», (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 18.11.2010 года), зарегистрированного по адресу: Московская область, г.о.Солнечногорск, <...>, привлеченного к административной ответственности по ст. 19.29 Koдекса РФ об административных правонарушениях, разъяснив лицам, участвующим в производстве по делу, их процессуальные права,

УСТАНОВИЛ:

Солнечногорской городской прокуратурой 27 марта 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Гарден Ритейл Сервис» по ст.19.29 КоАП РФ, которое осуществило привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах: Так, 11.11.2024 года в ООО «Гарден Ритейл Сервис», зарегистрированное по адресу: Московская область, г.о.Солнечногорск, <...>, была принята на работу на должность контролера участка комплектации <ФИО2>, которая ранее занимала <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с Указом президента РФ от 18.05.2009 № 557 (ред. от 26.02.2024) «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», должность <ФИО2> отнесена к указанному перечню. Таким образом, приняв на работу бывшего государственного служащего <ФИО2>, должность которой включена в Перечень должностей, в соответствии с Указом президента РФ от 18.05.2009 № 557, на которые распространяются ограничения, предусмотренные ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 278-ФЗ «О противодействии коррупции», ООО «Гарден Ритейл Сервис» в соответствии со ст. 64.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязано было в установленный 10-дневный срок - до 22 ноября 2024 уведомить о заключении трудового договора предыдущего работодателя.

Представитель ООО «Гарден Ритейл Сервис» в судебном заседании вину юридического лица во вменяемом правонарушении признал, обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, подтвердил, пояснив суду, что недостатки в работе приняты к сведению и устранены. При назначении наказания просил суд учесть, что ООО «Гарден Ритейл Сервис» за данное правонарушение впервые привлекается к административной ответственности, ходатайствовал о назначении штрафа в минимальном размере.

Помощник Солнечногорского городского прокурора Семичастнова О.Н.1 в своем заключении поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила его удовлетворить.

Выслушав заключение помощника Солнечногорского городского прокурора, представителя юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ООО «Гарден Ритейл Сервис» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 64.1 Трудового кодекса РФ содержит аналогичную норму, которая учитывает порядок приема на работу бывшего государственного или муниципального служащего, устанавливающую обязанность работодателя уведомлять в десятидневный срок о заключении трудового договора представителя нанимателя (работодателя) государственного или муниципального служащего, по последнему месту его службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены «Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (Правила). Так, в соответствии с п. 2 Правил, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

Вина ООО «Гарден Ритейл Сервис» во вменяемом правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, подтверждается представленными материалами дела:

- постановлением Солнечногорского городского прокурора Московской области от 27.03.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Гарден Ритейл Сервис»; - решением № 9 о проведении проверки от 13.01.2025 года; - ответом о сотрудниках, уволенных в 1 полугодии 2024 года, в отношении которых не поступали уведомления от работодателей о заключении с ними трудовых договоров; - копией запроса в ООО «Гарден Ритейл Сервис» информации в отношении <ФИО2>; - приказом от 11.11.2024 года о принятии на работу <ФИО2> в должности контролера участка комплектации; - трудовым договором № 145 от 11.11.2024 года, заключенным между ООО «Гарден Ритейл Сервис» в лице директора по производству и <ФИО2>; - приказом от 06.12.2024 года о расторжении трудового договора между ООО «Гарден Ритейл Сервис» и <ФИО2>; - объяснительной запиской специалиста отдела кадров ООО «Гарден Ритейл Сервис» <ФИО3> по факту правонарушения от 22.01.2025 года; - свидетельством о постановке ООО «Гарден Ритейл Сервис» на налоговый учет; - выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Гарден Ритейл Сервис»; - организационно-правовой документацией ООО «Гарден Ритейл Сервис»; - Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Гарден Ритейл Сервис»; - доверенностью, выданной ООО «Гарден Ритейл Сервис» 10.01.2024 гоада, предоставляющей право подписи кадровой документации по личному составу ООО «Гарден Ритейл Сервис», трудовых договоров, справок и документов в иные организации.

Не доверять указанным документам у суда нет оснований. Представленные доказательства являются достоверными, допустимыми и достаточными для установления значимых по делу обстоятельств и вины юридического лица ООО «Гарден Ритейл Сервис» во вменяемом ему правонарушении.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что действия ООО «Гарден Ритейл Сервис» подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и квалифицированы правильно. Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств суд учитывает, что ООО «Гарден Ритейл Сервис» к административной ответственности за однородные правонарушения привлекается впервые.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Гарден Ритейл Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Московской области, г. Москва (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), расчетный счет <***> в ГУ Банка России по ЦФО, казначейский счет 03100643000000014800, БИК 004525987, ОКТМО 46771000, ИНН <***>, КПП 504101001, КБК 83811601203019000140, УИН 034 130 825 002 480 054 452 0259. Разъяснить ООО «Гарден Ритейл Сервис» положения ст.32.2 КоАП РФ о том, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Платежный документ об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд для подтверждения исполнения судебного постановления. Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Копию постановления направить ООО «Гарден Ритейл Сервис», в Солнечногорскую городскую прокуратуру - для сведения. Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Кирюхина