Постановление от 9 ноября 2025 г. по делу № 5-428/2025

Решение по административному делу

Дело №5-428/2025 УИД 48MS0016-01-2025-002088-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

10 ноября 2025 года с. Измалково Липецкой области

Мировой судья Измалковского судебного участка Елецкого районного судебного района Липецкой области Д.В. Гольтяев, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей фармацевтом <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

установил:

<ДАТА3> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут по адресу - <АДРЕС> сотрудниками <АДРЕС> РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС> был выявлен факт самовольного подключения к электрическим сетями и самовольного (безучетного) потребления электрической энергии ФИО2 <ФИО>., выразившийся в монтаже скрытой проводки, минуя индивидуальный прибор учета потребленной электроэнергии. Своими действиями ФИО2 <ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 <ФИО>. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в протоколе об административном правонарушении и в объяснениях к нему свою вину в совершенном правонарушении не отрицала. Представитель потерпевшего ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС> на рассмотрение дела также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие ФИО2 <ФИО4> представителя ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС>

Изучив материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, выражается в двух формах: в самовольном подключении к энергетическим сетям без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора, либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Состав правонарушения формальный - оно является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам или с момента начала неконтролируемого использования электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет. Правила заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) с энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями урегулированы Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», а именно Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. Согласно пункту 2 Основных положений «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление. Согласно пункту 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Как было установлено в судебном заседании, <ДАТА3> около <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут по адресу - <АДРЕС> сотрудниками <АДРЕС> РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС> был выявлен факт самовольного подключения к электрическим сетями и самовольного (безучетного) потребления электрической энергии ФИО2 <ФИО>., выразившийся в монтаже скрытой проводки, минуя индивидуальный прибор учета потребленной электроэнергии.

Вина ФИО2 <ФИО> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении АА <НОМЕР> от <ДАТА5>, заявлением начальника <АДРЕС> РЭС <ФИО5> о проведении проверки по факту безучетного потребления электроэнергии и о привлечении к административной ответственности виновного лица от <ДАТА6>, актом <НОМЕР> от <ДАТА3> о неучтенном потреблении электрической энергии потребителем, справкой-расчетом о неучтенном потреблении (безучетном потреблении) по акту <НОМЕР> от <ДАТА3> с приложенной фототаблицей, объяснениями ФИО2 <ФИО> от <ДАТА5>.

Таким образом, в действиях ФИО2 <ФИО> содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, - в том числе, самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого правонарушения, посягающего на здоровье и общественную нравственность, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающим вину обстоятельством является признание ФИО2 <ФИО> своей вины в совершенном правонарушении (при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении и при дачи ей письменных объяснений), а также наличие у нее на иждивении малолетнего ребенка. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом; срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица к административной ответственности суд не усматривает.

В связи с изложенными обстоятельствами, с учетом личности ФИО2 <ФИО> наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, полагая, что именно такое наказание будет отвечать целям административного наказания, обеспечению достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2 <ФИО1> (паспорт серии <НОМЕР><НОМЕР>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе - идентификатор начисления: 0355664248001650042820254, идентификатор плательщика: 1010000000004222362103, Банк получателя: ОКЦ №14 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, Сч.№40102810945370000039, Получатель: Министерство региональной безопасности Липецкой области, счет №03100643000000014600, ИНН <***>, КПП 482601001, КБК 03311601073010000140, ОКТМО 42527000, Назначение платежа: №5-428/2025, Измалковский судебный участок Елецкого районного судебного района Липецкой области.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направляется судье, вынесшему постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Елецкий районный суд Липецкой области непосредственно либо через мирового судью Измалковского судебного участка Елецкого районного судебного района Липецкой области, в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья (подпись) Д.В. Гольтяев

<ОБЕЗЛИЧЕНО>