Постановление от 26 июня 2017 г. по делу № 5-174/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. <АДРЕС><ДАТА1>

Суд в составе мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Похвистневского судебного района <АДРЕС> области Карамзиной Ю.В., при секретарях Китаевой В.В.. Фахрутдиновой Л.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении должностного лица - заместителя директора филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Умова А.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

<ДАТА3> в 12 ч 00 минут на 33 км автодороги <АДРЕС> должностное лицо - заместитель директора филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Умов А.А.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, а именно при производстве ремонтных дорожных работ в нарушение п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» - приложения <НОМЕР> к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> «О Правилах дорожного движения», и положений ОДМД 218.6.01902016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» Федерального дорожного агентства в соответствующих дорожных зонах не выставил знаки 3.24 "Ограничение максимальной скорости", запрещающие движение со скоростью более 70 км/ч и более 50 км/ч, 3.20 «Обгон запрещен», 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 1.20.2 «Сужение дороги справа», 1.20.3 «Сужение дороги слева», 3.31 «Конец зоны всех ограничений» и знаки дополнительной информации (таблички) 8.1.1 "Расстояние до объекта" с указанием расстояния от знака до начала опасного участка и места введения соответствующего ограничения, находящихся впереди по ходу движения.

В судебном заседании Умов А.А.1 не признал вину в совершенном правонарушении, и показал, что филиал ГКП СО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводит работы по ямочному ремонту установкой БЦМ путем напыления ям щебнем с битумом. <ДАТА5> такие работы выполнялись на 33 км автодороги «<АДРЕС>. Примерно в 11.00 часов на дороге произошла поломка автомобиля КАМАЗ, в связи с чем КАМАЗ стоял, ремонтные работы не проводились, и установки знаков не требовалось. В целях безопасности людей позади установки БЦМ была выставлена машина прикрытия - ГАЗель и на обочине дороги выставлен один дорожный знак - ремонтные работы. Примерно в 12 часов подъехал сотрудник ГИБДД, который сфотографировал стоящую технику. На следующий день в здании ГИБДД в г. <АДРЕС> в отношении него, как должностного лица, был составлен протокол по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, копию которого он сразу же получил. В соответствие с должностной инструкций он отвечает за безопасность дорожного движения, в том числе при производстве дорожных работ.

В судебном заседании составитель протокола - старший инспектор ГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> Х.3 показал, что <ДАТА3> на 33 км автодороги <АДРЕС> были выявлены нарушения в месте проведения дорожных работ - не были установлены знаки 3.24 "Ограничение максимальной скорости", запрещающие движение со скоростью более 70 км/ч и более 50 км/ч, 3.20 «Обгон запрещен», 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 1.20.2 «Сужение дороги справа», 1.20.3 «Сужение дороги слева», 3.31 «Конец зоны всех ограничений» и таблички 8.1.1 "Расстояние до объекта" с указанием расстояний до места работ. В связи с чем в отношении соответствующего должностного лица был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Заслушав Умова А.А.1, составителя протокола Х.3, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствие со ст. 18 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Согласно п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» - приложения <НОМЕР> к Правилам дорожного движения РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4><НОМЕР> «О Правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ; эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями; по окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствие с п. 13.1.4., п.13.1.7. «Правил охраны труда при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог», утвержденных Минтрансстроем, Минтрансом РФ <ДАТА7> ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», до начала ремонтно-строительных работ дорожная организация, производящая работы, составляет схемы ограждения мест работ и расстановки дорожных знаков, привязанные к местности, с указанием видов работ и сроков их выполнения согласно ВСН 179-84 и согласовывает их с местным отделением ГАИ.; всякое отклонение от утвержденных схем, а также применение неисправных технических средств запрещается.

ОДМД 218.6.01902016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» Федерального дорожного агентства предусмотрено выставление в соответствующих дорожных зонах при ремонте дорог следующих знаков: 3.24 "Ограничение максимальной скорости", запрещающих движение со скоростью более 70 км/ч и более 50 км/ч, 3.20 «Обгон запрещен», 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением», 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 1.20.2 «Сужение дороги справа», 1.20.3 «Сужение дороги слева», 3.31 «Конец зоны всех ограничений» и знаки дополнительной информации (таблички) 8.1.1 "Расстояние до объекта" с указанием расстояния от знака до начала опасного участка и места введения соответствующего ограничения, находящихся впереди по ходу движения.


Часть 1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность должностных лиц за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и наказание в виде административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Доказательствами вины должностного лица - заместителя директора филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Умова А.А.1 в совершении административног правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ являются:

-протокол 63 СК 622980 от <ДАТА8> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя директора филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Умова А.А.1, составленный в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, с указанием всех сведений, необходимых для разрешения дела; нарушений требований закона при составлении протокола судом не установлено;

-схема расстановки знаков при ведении дорожных работ, согласованная ГИБДД на период с <ДАТА9> по <ДАТА>

-акт от <ДАТА3> выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги;

-фотоматериал;

-должностная инструкция заместителя директора филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» содержащая запись об ознакомлении с инструкцией Умова А.А.1;

-график производства работ струйно-инъекционным методом (БЦМ) комплексной бригадой филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 2017 год;

-ведомость ямочного ремонта струйно-инъекционным методом автодороги <АДРЕС> за май 2017 года;

-сменное задание от <ДАТА3>;

-путевой лист грузового автомобиля <НОМЕР> от <ДАТА3>;

-подробное описание движения <ДАТА3> автомобиля с г.р.з. <НОМЕР> (автомобиля КАМАЗ осуществлявшего ремонтные работы <ДАТА3> на 33 км автодороги <АДРЕС>);

-схема расстановки знаков при ведении дорожных работ ОДМД 218.6.01902016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ» Федерального дорожного агентства.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

Доказательства, исследованные по делу, получены законным путем, являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о том, что в деянии должностного лица - заместителя директора филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Умова А.А.1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, его вина в совершении этого административного правонарушения доказана.

Доводы Умова А.А.1 о том, что согласно распечатке ГЛОНАСС (подробному описание движения) от <ДАТА3>, автомобиль КАМАЗ с г.р.з. <НОМЕР>, осуществлявший ремонтные работы <ДАТА3> на 33 км автодороги <АДРЕС> стоял в период времени с 10 ч 41 мин <ДАТА3> до 18 ч 16 мин <ДАТА3>, и ремонтные работы в указанное время не производились, в связи с чем оснований для выставления знаков не имелось, несостоятельны, поскольку совокупностью доказательств по делу установлено, что <ДАТА3> на 33 км автодороги <АДРЕС> работники «Исаклинского дорожно-эксплуатационного управления» производили дорожные ремонтные работы с участием автомобиля КАМАЗ с г.р.з. <НОМЕР>. При этом, указанный автомобиль располагался на проезжей части дороги, имел автомобиль прикрытия - ГАЗель, и были выставлены знаки: 1.25 за 250 м до места производства работ по ходу движения, 1.25 и 4.2.2 на автомобиле прикрытия, 4.2.2 на КАМАЗе и 1.25 на расстоянии 250 м до производства работ по ходу встречного движения. Стоянка автомобиля КАМАЗ в указанный период времени не исключает проведение дорожных ремонтных работ и не является основанием для нарушения установленных законом требований к выставлению дорожных знаков при производстве ремонта дороги.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность должностного лица, не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного должностного лица, обстоятельства, смягчающие наказание и отсутствие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере для должностных лиц, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать должностное лицо - заместителя директора филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Умова А.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<НОМЕР>

В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.


Мировой судья Ю.В. Карамзина