Определение от 7 июня 2017 г. по делу № 5-284/2017

Дело № 5 - 284 /17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Одинцово 07 июня 2017 года


Мировой судья судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области Власова Т.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении АО «Управление жилищного хозяйства»,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении АО «Управление жилищного хозяйства».

При подготовке к рассмотрению данного дела было установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возврату по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Из материалов дела следует, что 02.06.2017 года в отношении АО «УЖХ» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что в доме № 2А по ул. М. Бирюзова в г. Одинцово, на цоколе частичное разрушение отделочного покрытия, на фасаде дома имеются следы разрушения отделочного покрытия, входная группа в неудовлетворительном состоянии, а именно: частично отсутствует напольное покрытие.

Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Согласно ч.2 ст. 196 ЖК РФ, в случае выявления нарушений лицензионных требований должностные лица органа государственного жилищного надзора должны установить, что указанные нарушения допущены в результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работников лицензиата.

Как следует из представленных материалов, дом № 2А по ул. М. Бирюзова в г. Одинцово является новостройкой, введен в эксплуатацию 24.12.2013 года и принят в Управление АО «УЖХ» от застройщика ООО «ИнвестСтройРегион» 01.09.2014 года.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель управляющей организации АО «УЖХ» указывал, что застройщик несет бремя гарантийных обязательств по конструктивам и системам дома в течение 5 лет (ст.ст. 724, 756 ГК РФ).

Вместе с тем, при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом административного органа не были установлены причины выявленных в ходе осмотра дефектов многоквартирного дома, заключение специалиста о причинах разрушения отделочного покрытия цоколя и фасада дома в представленном материале отсутствует. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что выявленные нарушения многоквартирного дома возникли в результате виновных действий АО «УЖХ», административным органом не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что материалы дела представлены неполно с точки зрения исследования события правонарушения, учитывая, что суд не является органом, который собирает доказательства виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу, что представленные материалы подлежат возврату в административный орган для устранения недостатков.

Неполнота представленных материалов объективно исключает возможность постановления судом законного и обоснованного решения по делу.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.3 ч.2 КоАП РФ в отношении АО «Управление жилищного хозяйства» и другие материалы возвратить в ТО - 17 Госжилинспекции Московской области.


Мировой судья Т.В. Власова