Решение от 21 апреля 2017 г. по делу № 2-359/2017

Дело №2-359/2017
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Архангельск 21 апреля 2017 года Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области Брежнева Е.С., при секретаре Левичек Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Докучаевой <ФИО1> к обществус ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» о взыскании убытков, в связи с оплатой коммунальной услуги за отопление,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании убытков, в связи с оплатой расходов за неполученную услугу по отоплению. В обоснование требований указала, что многоквартирный дом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области находится в управлении ответчика, в обязанности которого входит содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме за плату. В состав общего имущества многоквартирного дома входит общедомовой прибор учета тепловой энергии, поверку которого ответчик должен был провести в январе 2016 г. В указанный срок поверка прибора учета не проведена. Поверка прибора учета в мае 2016 г. не проведена. По постановлению главы администрации МО «Уемское» с 01.05.2016 в доме отключено отопление. Однако за май 2016 г. общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Архангельск» (далее ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск») произвело расчет и начисление платы за отопление по нормативу потребления, а не по данным счетчика, в размере 2430 руб. 77 коп. В результате бездействий ответчика по содержанию общедомового имущества по договору управления многоквартирным домом истец понесла убытки в виде расходов за отопление за май 2016 г. Просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы за неоказанную услугу по отоплению в размере 1203 руб. 08 коп.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что является собственником жилого помещения - квартиры 65 в <АДРЕС> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области. Кроме того указал, что совместно с ней в указанном жилом помещении зарегистрирован ее супруг Докучаев В.С., который так же имеет льготу при оплате коммунальных услуг. Плату за отопление за май 2016 г. внесена в ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск» в полном объеме. Считает, что ненадлежащим оказанием услуг при управлении многоквартирным домом и при содержании общего имущества многоквартирного дома нарушены ее права потребителя, выразившиеся в оплате ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск» расходов за отопление за май 2016 г. Представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» (далее ООО «УЖК») по доверенности Соскова О.Н. в судебное заседание не явилась, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Представитель третьего лица ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск» по доверенности Вешнякова О.В. в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, представили письменныепояснения, из содержания которых следует, что не являются надлежащим ответчиком по делу, так услуги по теплоснабжению населения <АДРЕС> по лул.Заводская в <АДРЕС> оказывает общество с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания», которое является управляющей компанией. Начисление платы за отопление в мае 2016 г. произведено в соответствии с п.42 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 и приложения №18 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг №306 от 23.05.2006. Плата за отопление начислена по установленному нормативу и не перерасчитывается в разбивке по дням предоставления услуги. Поскольку отопление было отключено 01.05.2016, плата за отопление рассчитана за май 2016 г., исходя из нормативов потребления коммунальной услуги в порядке, установленном ст.157 ЖК РФ, при отсутствии приборов учета тепловой энергии. Третье лицо - Докучаев В.С. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что отношения, вытекающие из договора управления многоквартирным домом, регулируются нормами жилищного законодательства, а также Законом о защите прав потребителей, который применяется в части тех прав, которые не урегулированы специальными законами, а именно: ответственность за нарушение прав потребителей (статья 13 Закона о защите прав потребителей); возмещение вреда (статья 14 Закона о защите прав потребителей); штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (статья 13 Закона о защите прав потребителей); освобождение от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17 Закона) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ при подаче иска в суд.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения - квартиры 65 в многоквартирном доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА6> В указанном жилом помещении совместно с истцом зарегистрирован ФИО2, что подтверждается копией поквартирной карточки.

<ДАТА7> между собственниками жилых помещений многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области и ОО «УЖК» заключен договор управления указанным многоквартирным домом, который продолжает действовать в настоящий период. Согласно п.1 договора ООО «УЖК», как управляющая компания, в течение срока действия договора за плату по заданию собственников приняла на себя обязательства по осуществлению: содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме, обеспечение предоставления коммунальных услуг гражданам, решение вопросов пользования общим имуществом. Состав общего имущества многоквартирного дома определен в приложении <НОМЕР> к договору, перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме определен в приложении <НОМЕР> к указанному договору.

Согласно Приложения <НОМЕР> к договору от <ДАТА7> в состав общего имущества многоквартирного дома включен общедомовой прибор учета тепловой энергии.

В соответствии с Приложением <НОМЕР> к данному договору в перечень работ и оказываемых услуг включены: обслуживание приборов учета тепловой энергии, включая его осмотр, донастройку, проверка правильности работы приборов учета, съем показаний, ремонт оборудования, проведение поверки.

<ДАТА8> между ООО «УЖК» и открытым акционерным обществом «Архоблэнергогаз» (далее ОАО «Архоблэнергогаз») был заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде <НОМЕР>, согласно п.1.2 которого ОАО «Архоблэнергогаз» получило право начисления и сбора платежей с потребителей коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в обслуживаемых ООО «УЖК» многоквартирных домах.

С <ДАТА9> ОАО «Архоблэнергогаз» реорганизовано, его правопреемником является общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Архангельск», которое начисляет и собирает платежи с потребителей коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в обслуживаемых ООО «УЖК» многоквартирных домах. Из представленных ответчиком и ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск», сведенийследует, что в многоквартирном жилом доме <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлен вычислитель количества теплоты ВКТ-7 <НОМЕР>, который с <ДАТА10> не работает, поскольку не пройдена поверка. Согласно акта проверки узла учета тепловой энергии от <ДАТА10> прибор учета выведен из эксплуатации с <ДАТА10>.

В марте 2016 г. ООО «УЖК» сдало в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и НАО» вышеуказанный прибор учета тепловой энергии на поверку.

Согласно сведений ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Архангельской области и НАО» <НОМЕР>/3492 от <ДАТА12>, ООО «УЖК» доставило приборы учета на поверку <ДАТА13>, после чего был выставлен и выдан счет на оплату <НОМЕР> от <ДАТА13>, который был оплачен <ДАТА14> Вычислитель количества теплоты ВКТ-7 <НОМЕР> поверен <ДАТА15> свидетельство <НОМЕР>, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-50 <НОМЕР> поверен <ДАТА15> свидетельство <НОМЕР>, преобразователь расхода электромагнитный ПРЭМ-50 <НОМЕР> поверен <ДАТА15> свидетельство <НОМЕР>, комплект термопреобразователей КТСП-Н <НОМЕР> поверен <ДАТА16> свидетельство <НОМЕР>.

В судебном заседании установлено, что вычислитель количества теплоты ВКТ-7 <НОМЕР> введен в эксплуатацию в <АДРЕС> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области с <ДАТА17>

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением мирового судьи по гражданскому делу №2-15/2017 от 23.01.2017 по иску ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» о взыскании убытков.

Поскольку общедомовой прибор учета тепловой энергии в мае 2016 г. в доме 47 по <АДРЕС> в <АДРЕС> не был установлен и не был введен в эксплуатацию, ООО «Газпром теплоэнерго <АДРЕС> начислило истцу плату за коммунальную услугу по отоплению в размере 2430 руб. 77 коп исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, что подтверждается представленным счетом.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. №354 в действующей в спорный период редакции (далее по тексту - Правила №354) при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги. В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии. Подпункт «а» пункта 59 и пункт 59.1 Правил №354 в случае выхода прибора учета из строя предусматривают необходимость производить начисление платы за отопление исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления, но не более 3 расчетных периодов подряд, начиная с даты, когда наступили данные события. По истечении указанного в пункте 59 и 59.1 данных Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (п. 60 и 60.1 Правил №354).Поскольку прибор учета не был введен в эксплуатацию в мае 2016 г., начисление платы за отопление в указанный период произведено исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг, установленных уполномоченным государственным органом, поскольку начисление рассчитанного среднемесячного объема потребления неприменимо свыше 3 расчетных периодов.

Пунктом 18 Приложения к Правилам установления определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. №306, предусмотрено, что при установлении нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению продолжительность отопительного периода определяется как количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде. Следовательно, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, установленный на один календарный месяц отопительного периода, зависит от количества этих месяцев, и не зависит от того, оказывалась ли в эти месяцы коммунальная услуга по отоплению полный месяц или только часть месяца. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в письме от 23 ноября 2015 года №38988-ОГ/04 разъяснило, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчёта из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням. Согласно распоряжения главы администрации муниципального образования «Уемское» от 09.09.2015 №89 началоотопительного сезона <АДРЕС> района <АДРЕС> области началось с <ДАТА23> Согласно постановления главы администрации МО «Уемское» <НОМЕР> от <ДАТА24> отопительный сезон на территории <АДРЕС> по централизованным источникам теплоснабжения завершен с <ДАТА2>.

Фактически отключение системы отопления в <АДРЕС> по <АДРЕС> в <АДРЕС> произведено <ДАТА2> в 08 часов, что подтверждается актом отключения, составленным представителями ООО «УЖК» и ООО «Газпром теплоэнерго <АДРЕС>. Таким образом, продолжительность отопительного периода, принятая при расчете нормативов потребления коммунальных услуг по отоплению для <АДРЕС> района <АДРЕС> области составляет 9 месяцев (сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, январь, февраль, март, апрель, май).

Независимо от того является ли месяц, входящий в отопительный период, полным или нет, он учитывается как один месяц, то есть неполный календарный месяц не может влиять на размер оплаты коммунальной услуги по отоплению.

В силу подпункта «в» пункта 3 раздела II Правил №354 предоставление коммунальной услуги по отоплению потребителю производится круглосуточно в течение отопительного периода. Согласно пункту 5 раздела II, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подаётся во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. В соответствии с пунктом 2 Правил №354 норматив потребления коммунальной услуги - это количественный показатель объёма потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов РФ и применяемый для расчёта размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учёта. Норматив потребления коммунальных услуг по отоплению в жилых и нежилых помещениях в многоквартирных домах, жилых домов, расположенных на территории муниципального образования «Уемское» муниципального образования «Приморский муниципальный район» установлен постановлением министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области от 28.12.2015 № 234-пн и равен 0,03117 Гкал на 1 кв. м общей жилой площади жилого помещения в многоквартирном пятиэтажном доме со стенами из панелей в месяц. Данный норматив подлежит применению в течение отопительного периода. При расчете платы за отопление за май 2016 г. применен льготный тариф на тепловую энергию, поставляемую ООО «Газпром теплоэнерго Архангельск», потребителям муниципальногообразование «Уемское», в размере 1784 руб. 53 коп.

Начисленная плата за отопление в заявленном размере истцом оплачена, что подтверждается копией сводной ведомости по лицевому счету.

В судебном заседании установлено, что истец и третье лицо ФИО2 являются Ветеранами труда Архангельской области, получает ежемесячную денежную компенсацию и меры социальной поддержки по оплате жилого помещения. За май 2016 г. истцу и третьему лицу ФИО2 предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе 50% по отоплению.

Истец просит взыскать с ответчика расходы за неоказанную услугу по отоплению в размере 1203 руб. 08 коп. с учетом предоставленных мер социальной поддержки.

В соответствии с ч.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обращаясь с заявленным иском, истец указала, что ответчик ненадлежащим образом исполнил принятые обязательства по договору управления многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, так как несвоевременно провел поверку общедомового прибора учета тепловой энергии, несвоевременно ввел данный прибор учета в эксплуатацию, что привело к убыткам истца, вызванным оплатой расходов за отопление за май 2016 г., рассчитанных исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, с учетом предоставленной меры социальной поддержки.

На основании ст.196 ГПК РФ мировой судья принимает решение по заявленным требованиям, которые находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку представленными доказательствами подтверждается факт ненадлежащего оказания ООО «УЖК» услуг по своевременной организации поверки и установки прибора учета тепловой энергии при управлении многоквартирным домом

Доказательств, опровергающих изложенное, а также доказательств, подтверждающих отсутствие возможности для проведения поверки прибора учета в установленные сроки, а также то, что ООО «УЖК» были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению сроков проведения поверки и ввода прибора учета тепловой энергии в эксплуатацию, не представлено.

Исходя из положений п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем, суд взыскивает с исполнителя в пользу потребителя штраф, предусмотренный п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 №2300-1, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. С учетом изложенного, с ответчика, не удовлетворившего в добровольном порядке требования истца, подлежит взысканию штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, в размере 601 руб. 54 коп. (1203 руб. 08 коп. х 50%). Учитывая, что в силу п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ истец от уплаты госпошлины при обращении в суд по иску, связанному с нарушением прав потребителей, освобожден, с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета сумма госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 400 руб. 00 коп. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ мировой судья решил: исковые требования ФИО2 <ФИО1> к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» о взыскании убытков в связи с оплатой коммунальной услуги за отопление - удовлетворить. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» в пользу ФИО2 <ФИО1> убытки в связи с оплатой услуги по отоплению за май 2016 года в размере 1203 руб. 08 коп., штраф в размере 601 руб. 54 коп., всего взыскать 1804 (Одна тысяча восемьсот четыре) руб. 62 коп. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая жилищная компания» государственную пошлину в местный бюджет в размере 400 руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский районный суд Архангельской области через мирового судью судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме. Мировой судья Е.С.Брежнева