Постановление от 16 июня 2017 г. по делу № 5-132/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


<ДАТА1> город <АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> РТ <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.15.6 КоАП РФ, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>, <ДАТА2>

у с т а н о в и л:

<ДАТА3> по месту нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящегося по адресу: Республика <АДРЕС> г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3>. предоставила заведомо недостоверную годовую бюджетную отчетности за 2016 год, при следующих обстоятельствах:

При проведении Счетной палатой Республики <АДРЕС> экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении республиканского бюджета за 2016 год» - Внешней проверкой бюджетной отчетности <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлен факт предоставления недостоверной отчетности. Выборочной внешней поверкой достоверности данных Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора доходов бюджета (ф.0503130) с остатками на конец отчетного периода регистров бюджетного учета (оборотно-сальдовой ведомости Миндортранса РТ и главной книги ГКУ РТ «<АДРЕС> за 2016 года отклонения составили 9332,0 тыс. рублей, сведений о дебиторской (кредиторской) задолженности (ф.0503169) , оборотно-сальдовой ведомости за 2016 год установлены отклонения по счетам 1.30307, 1.303.10 задолженность на <ДАТА4> отраженная ф.0503169 имеет отклонения на конец года на 135,1 тыс.рублей, что не соответствует сумме дебиторской задолженности, отраженной в отчете формы РСВ-1, 4-ФСС. Выявленные отклонения показателей Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169) от отчета по форме РСВ-1 ПФР свидетельствуют о недостоверности Сведений по вышеуказанным задолженностям, что в свою очередь влечет недостоверность валюты. По счету 1.30310 «Расчеты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии» установлено отклонение кредиторской задолженности на конец года на сумму 6,5 тыс. рублей. По информации о задолженности (переплате) согласно расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год ПУ УПФ РФ в г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> от <ДАТА5> кредиторская задолженность на конец года Миндортранса Республики <АДРЕС> по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии составляет 35,2 тыс. рублей, что не соответствует данным отчета формы РСВ-1 ПФР и подтверждает факт предоставления недостоверного отчета.

В судебное заседание <ФИО3>. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении была извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.


Представитель Счетной палаты РТ <ФИО4> просил привлечь к административной ответственности должностное лицо - <ФИО3>., поскольку она нарушила требования бюджетного законодательства. Ранее Счетная палаты РТ неоднократно рекомендовала привести в соответствие с законодательством бюджетную отчетность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, однако результаты проверки показали, что должностное лицо не должным образом исполняет свои должностные обязанности- консультанта (главного бухгалтера).

Изучив дело, выслушав представителя Счетной палаты РТ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 264.1 Бюджетного кодекса РФ, единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями настоящего Кодекса.

Состав бюджетной отчетности определен ч.3 ст.264.1 БК РФ, во взаимосвязи с п.11 инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от <ДАТА6><НОМЕР> Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина Росии от <ДАТА7><НОМЕР>.

Из материалов дела следует, что <ДАТА3> на основании Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА8><НОМЕР> «О Счетной палате Республики <АДРЕС> , планом работы на 2017 год Счетной палатой по результату внешней проверки годовой бюджетной отчетности <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен Акт проверки, где установлены факты недостоверности: «Сведений о дебиторской и кредиторской задолженности» (ф.0503169); Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора доходов бюджета (ф.0503130). Выявленные отклонения показателей Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169) от отчета по форме РСВ-1 ПФР свидетельствуют о недостоверности сведений по вышеуказанным задолженностям, что в свою очередь влечет недостоверность валюты Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора доходов бюджета (ф.0503130).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 КоАП РФ, объективно подтверждается материалами дела: приказом о приеме на работу от <ДАТА9>, должностным регламентом консультанта, Актом по результатам проверки от <ДАТА10>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> г.; копией информации ГУ ПФР в г. <АДРЕС> РТ от <ДАТА12><НОМЕР> о состоянии расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование учреждений по состоянию на <ДАТА13>, на <ДАТА> копией отчета «Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам» за 2016 год (форма РСВ-1 ПФР); копией оборотно-сальдовой ведомости за 2016 год; копией Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, администратора доходов бюджета (ф.0503130); копией «Сведений о дебиторской и кредиторской задолженности» (ф.0503169).

Субъектом правонарушения, установленного ст.15.15.6 КоАП РФ, выступают должностные лица организаций (учреждений), которые в соответствии с действующим бюджетным законодательством РФ представляют бюджетную отчетность или иные сведения, необходимые для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Таким образом, суд находит, что событие административного правонарушения имело место, вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3>. установлена, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 КоАП РФ, то есть представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства мировой судья учитывает совершение ею административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать виновной <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в <ОБЕЗЛИЧЕНО> тысяч рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: Получатель УФК по республике <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа лицо, привлечённое к административной ответственности, в течение срока, установленного для уплаты штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ предоставляет по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1б, кабинет <НОМЕР> , судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС>.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА15>, резолютивная часть оглашена <ДАТА1>.



Мировой судья <ФИО1>