Постановление от 26 августа 2025 г. по делу № 5-509/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-1-509/2025 УИД 61MS0066-01-2025-002165-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 августа 2025 года г. Аксай

Мировой судья судебного участка № 1 Аксайского судебного района Ростовской области Теплянская Л.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного бухгалтера МБОУ Старочеркасская СОШ ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР><НОМЕР>, юридический адрес МБОУ Старочеркасская СОШ: Ростовская область, Аксайский район, ст.Старочеркасская, ул. Гагарина, д. 1,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье из Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по Ростовской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного бухгалтера МБОУ Старочеркасская СОШ ФИО2, из которого усматривается следующее. 07.04.2025 главным специалистом-экспертом ОСФР по Ростовской области проведена проверка полноты и достоверности, представляемых страхователем МБОУ Старочерскасская СОШ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, по результатам которой составлен акт камеральной проверки № 6 10925400004202. В ходе проверки выявлено нарушение (п.22 постановления Правительства № 2010 от 23.11.2021) своевременности представленных сведений МБОУ Старочеркасская СОШ (далее страхователь), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу - <ФИО1>

Согласно данным подсистемы «Процессинг и управление выплатами», страхователем МБОУ Старочеркасская СОШ 04.02.2025 в 23:25 в ОСФР по Ростовской области представлены сведения для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО1> по листку нетрудоспособности от <ДАТА5><НОМЕР> (первичный) с периодом освобождения от работы с 13.01.2025 по 20.01.2025 и периодом оплаты за счет средств Фонда с 16.01.2025 по 20.01.2025. Для подтверждения выплаты пособия по временной нетрудоспособности в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» 14.01.2025 сформирован проактивный процесс № 316186579 на основании ЭЛ/Н <НОМЕР>. Страхователю МБОУ Старочеркасская СОШ посредством системы электронного взаимодействия 22.01.2025 направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных, необходимых для расчета пособия. Проактивный процесс прошел все предусмотренные технологические этапы. Ответ на запрос, установленный п. 22 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 23.11.2021 № 2010, в течение трех рабочих дней от страхователя не получен. 28.01.2025 Фондом страхователю направлено уведомление об истечении трех дневного периода для ответа на запрос по предоставлению. В ходе проверки установлено, что страхователем нарушен срок представления сведений необходимых для выплаты пособия по временной нетрудоспособности на 6 рабочих дней (22.01.2025 в 08:37 - страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, срок представления сведений страховщику - 27.01.2025 до 23:59 (дата и время совершения правонарушения), фактически дата получения сведений от страхователя для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу № 316186579 - 04.02.2025 в 23:25). Таким образом, несвоевременная подача сведений страхователем для назначения пособия по листку нетрудоспособности от <ДАТА5><НОМЕР> привела к нарушению срока выплаты пособия застрахованному лицу <ФИО1>

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении № 952137 от 22.07.2025 и направлен в суд для привлечения главного бухгалтера МБОУ Аксайского района Старочеркасская СОШ ФИО2 к административной ответственности ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 в судебное заседание не явилась, направленная в ее адрес корреспонденция с судебной повесткой возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» от 27.08.2025.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» № 343 от 31.08.2005. Кроме того, информация о данном деле размещена на официальном интернет-сайте судебного участка № 1 Аксайского судебного района Ростовской области https://aksaisky1.ros.msudrf.ru. С учетом разъяснения Пленума Верховного Суда и мер, принятых по извещению лица привлекаемого к административной ответственности, суд считает данное лицо извещенным надлежащим образом. Дело в отсутствие главного бухгалтера МБОУ Старочеркасская СОШ ФИО2 рассмотрено в порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с п.22 постановления Правительства № 2010 от 23.11.2021 «Об утверждении правит получения фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия пли рождении ребенка. ежемесячного пособия по уходу за ребенком», страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Согласно ч. 6 ст.13 Федерального закона № 255-Ф3 от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 255-Ф3 от 29.12.2006, страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено ст. 13 Федерального закона № 255-Ф3 от 29.12.2006. В соответствии с 4.3 ст. 15.2 Федерального закона № 255-Ф3 от 29.12.2006, нарушение страхователем установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей. Как установлено судом, МБОУ Старочеркасская СОШ 22.01.2025 посредством сервиса электронного взаимодействия был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений о застрахованном лице и данных для расчета пособия (проактивный процесс). Ответ на запрос в установленный срок (в течение 3 рабочих дней) не поступил.

04.02.2025 филиалом получен электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по ЭЛ/Н <НОМЕР>.

Таким образом, должностным лицом - главным бухгалтером МБОУ Старочеркасская СОШ ФИО2 было совершено нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в орган внебюджетного фонда, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде, предусмотренных п. 7 «Правил получения фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 2010 от 23.11.2021.

Документы, необходимые для назначения выплаты соответствующих видов пособия застрахованному лицу <ФИО1> (ЭЛ/Н <НОМЕР>) направлены главным бухгалтером МБОУ Старочеркасская СОШ ФИО2 04.02.2025 и получены органом контроля, чем нарушен установленный законодательством срок - не позднее трех рабочих дней со дня получения страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия.

В силу ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценив все обстоятельства дела, мировой судья находит, что вина должностного лица в совершенном правонарушении установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.07.2025 и иными материалами дела. Смягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. В соответствии со ст. 4.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно было совершено, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства и отягчающие обстоятельства административную ответственность, которые по делу не установлены и считает возможным назначить должностному лицу наказание в виде минимального административного штрафа. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного бухгалтера МБОУ Аксайского района Старочеркасская СОШ ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

УФК по Ростовской области (ОСФР по РО л/с 04584Ф58010), Единый казначейский счет 40102810845370000050,

Номер счета получателя средств 03100643000000015800, Отделение Ростов-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону,

БИК 016015102,

ИНН <***>,

КПП 616301001,

ОКТМО 60701000,

КБК 79711601230060002140,

УИН 79761002207250091548. Квитанция об оплате административного штрафа подлежит возвращению в суд для приобщения к материалам дела.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Одновременно разъясняются положения ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Аксайский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 1 Аксайского судебного района Ростовской области в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Теплянская Л.А.