Постановление от 17 января 2017 г. по делу № 5-23/2017

№5-23\2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«17» января 2017 года Мировой судья судебного участка № 3 Пролетарского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО1, находящийся по адресу: <...>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - заведующего сектора развития инфраструктуры дорожного комплекса и координации работы с учебными заведениями управления строительства и реконструкции автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области Андриади<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

29.12.2016 года ФИО3 в 09 часов 50 минут в административном здании Литер А, в гараже и бытовых помещениях зданиях Литер Б Министерства транспорта РО по адресу: <...> не выполнил в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, а именно предписание №56-5\1\1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 08.04.2016 г., а именно пункты: 1,2,3,4,5,6,7,10,11,12,13,14,15,16,22,30,32,33,36,37,38,39,46 в срок по устранению нарушений установленных обязательных требований и мероприятий по пожарной безопасности- 01.11.2016 г..

В судебное заседание ФИО3 не явился, не явился, о дне и месте слушания дела извещен в установленном законном порядке, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, которое в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Вместе с тем, ФИО3 будучи лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, какой-либо заинтересованности в исходе дела не проявил, чем показал свое нежелание принимать участие в судебном разбирательстве, тогда как для реализации его права на личное участие в рассмотрении дела были созданы необходимые условия. При этом ФИО3 не реализовал свое право, в связи с чем, дело подлежит рассмотрению мировым судьей в его отсутствие. Дело рассмотрено в его отсутствие порядке ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ .

Суд, изучив материалы дела, считает, что вина ФИО3 подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении №405-221\2016\1 от 29.12.2016г,

-,пояснениями ФИО3 при составлении протокола об административном правонарушении «..с протоколом согласен..»,

-предписанием №56-5\1\1 от 08.04.2016 г.,

-приказом №345 от 04.04.2016 г о назначении ответственных за устранение нарушений пожарной безопасности, -актом проверки №336-5 от 29.12.2016г..

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона правонарушении состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Состав указанных правонарушений - формальный, наступления вредных последствий не требуется.

Субъектами правонарушения могут быть граждане, индивидуальные предприниматели, которые несут административную ответственность как должностные лица должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм.

С субъективной стороны правонарушения характеризуются только прямым умыслом.

Субъектами правонарушений могут быть должностные лица коммерческих и некоммерческих организаций и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

В силу ст. 25.4 КоАП РФ защита прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Судом установлено и не опровергнуто ФИО3 доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих надлежащему выполнению требований пожарной безопасности в срок, установленный в предписании, в связи с чем, суд приходит к выводу о доказанности в бездействии должностного лица, привлекаемого к административной ответственности вины в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор, так как имелась возможность для устранения нарушений требований Правил пожарной безопасности в РФ в установленный в предписании срок.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина ФИО3.

Действия ФИО3 правильноквалифицированы по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ: «невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор».

Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает личность ФИО3, который вину признал (согласно протокола об административном правонарушении), работает (согласно протокола об административном правонарушении), ранее не привлекался к административной ответственности (сведения отсутствуют), что является смягчающими вину обстоятельствами, а так же отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 30.1 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Андриади <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам:

р\с <***>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО г. Ростова-на-Дону, БИК 046 015 001, ИНН <***>, КПП 616 401 001, Получатель - УФК по РО (Главное управление МЧС России по Ростовской области), КБК 17711607000016000140, ОКТМО 60701000, назначение платежа- «штраф по постановлению».

Постановление может быть обжаловано в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 3 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Мировой судья :