Постановление от 14 августа 2025 г. по делу № 05-0785/347/2025

Дело №05-0785/347/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0347-01-2025-003043-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 августа 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка №347 Савеловского района г.Москвы Куликова Д.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ в отношении:

должностного лица – директора *** ФИО1, *** рождения, уроженки ***, гражданки ***, зарегистрированной по адресу: ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи должностным лицом – директором ***, вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.39 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Проведенной проверкой установлено, что адвокатский запрос адвоката Соколова И.П. от 14.04.2025 № 62, содержащий просьбу о предоставлении сведений и документов в отношении несовершеннолетних детей его доверителя ФИО2 направлен заказной почтовой корреспонденцией, который фактически получен Учреждением 29.04.2025. Установлено, что Учреждением ответ на адвокатский запрос в срок, установленный ст. 6.1 ФЗ «Об адвокатуре» не дан. На основании протокола от 25.08.2021 № 3 Заседания Приходского совета Местной религиозной организации Православного прихода храма святителя ФИО3 на Хуторской гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) единственного учредителя *** утверждена директором ФИО1. В связи с изложенным, директор *** ФИО1 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в указанном учреждении.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Помощник Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы Десятниченко Н.Г. в судебное заседание явился, просил признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.

Суд, помощника прокурора, изучив представленные материалы дела, находит вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установленной и доказанной, и подтверждается следующими материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 августа 2025 года, согласно которому проведенной проверкой установлено, что адвокатский запрос адвоката Соколова И.П. от 14.04.2025 № 62, содержащий просьбу о предоставлении сведений и документов в отношении несовершеннолетних детей его доверителя ФИО2 направлен заказной почтовой корреспонденцией, который фактически получен Учреждением 29.04.2025. Установлено, что Учреждением ответ на адвокатский запрос в срок, установленный ст. 6.1 ФЗ «Об адвокатуре» не дан. На основании протокола от 25.08.2021 № 3 Заседания Приходского совета Местной религиозной организации Православного прихода храма святителя ФИО3 на Хуторской гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) единственного учредителя *** утверждена директором ФИО1. В связи с изложенным, директор *** ФИО1 является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в указанном учреждении (л.д. 1-5);

- решением о проведении проверки № 223 от 13 августа 2025 года, из которого следует, что Савеловский межрайонный прокурор г. Москвы решил провести проверку ***, целью которой послужило обращение адвоката Коллегии адвокатов «Северный Рим» Соколова И.П., содержащее доводы о нарушении *** законодательства об адвокатуре в связи с непредставлением ответа в установленный законом срок на адвокатский запрос результаты обобщения и анализа поступившей в межрайонную прокуратуру информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурора (л.д. 6);

- письменным ответом директора *** ФИО1 в ответ на требование, в котором последняя подтвердила факт отказа в предоставлении документов, запрошенных по адвокатскому запросу, со ссылкой на отсутствие штатных юристов, а также указала на то, что не имеют возможности направить запрашиваемые документы, не будучи уверенными в их использовании против интересов детей (л.д. 9);

- актом проверки от 13 августа 2025 года, которым установлено, что учреждением ответ на адвокатский запрос в срок, установленный ст. 6.1 «Об адвокатуре» не дан (л.д.12-13);

- обращением адвоката Коллегии адвокатов «Северный Рим» Соколова И.П., в котором он просит провести проверку деятельности должностных лиц *** на наличие в их действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ (л.д.15-16);

- адвокатским запросом адвоката Коллегии адвокатов «Северный Рим» Соколова И.П. № 62, в котором содержится просьба о предоставлении сведений и документов в отношении несовершеннолетних детей его доверителя ФИО2 (л.д.20-22);

- сведениями о направлении указанного запроса заказной почтой (л.д. 23);

- письменными объяснениями ФИО1, в которых последняя подтвердила факт отказа в предоставлении документов, запрошенных по адвокатскому запросу, со ссылкой на отсутствие штатных юристов, а также указала на то, что не имеют возможности направить запрашиваемые документы, не будучи уверенными в их использовании против интересов детей (л.д. 24);

- приказом № 10 от 26 августа 2021 г. о назначении ФИО1 директором *** (л.д. 26);

- протоколом № 3 заседания Приходского совета Местной религиозной организации Православного прихода храма святителя ФИО3 на 2-й Хуторской гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви единственного учредителя *** (л.д. 27-28);

- трудовым контрактом от 26 августа 2022 г., заключенным между местной религиозной организацией Православный Приход Храма Спасителя ФИО3 на 2-й Хуторской гор. Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви и ФИО1 (л.д. 29-35);

- должностной инструкцией директора, утвержденной учредителем *** - Православный приход храма Святителя ФИО3 в лице Настоятеля Иерея ФИО4 (л.д. 36-45);

- уставом *** (л.д. 49-71);

- копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации *** (л.д.72);

- копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 73).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи.

Согласно пункту 4 статьи 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано в случае, если: 1) субъект, получивший адвокатский запрос, не располагает запрошенными сведениями; 2) нарушены требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса, определенные в установленном порядке; 3) запрошенные сведения отнесены законом к информации с ограниченным доступом;

4) в адвокатском запросе содержится просьба о разъяснении правовых норм, представлении позиции по вопросам правового характера, а также явная или скрытая жалоба на решение уполномоченного органа (организации) или должностного лица, в отношении которого установлен специальный порядок обжалования.

В соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ прокурор имеет право возбудить дело об административном правонарушении при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.39 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в порядке, предусмотренном ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом правонарушения по ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам и/или юридическим лицам необходимой информации в любых сферах общественной жизни.

Объективную сторону правонарушения по ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия, выразившиеся в: а) неправомерном отказе в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами; б) несвоевременном предоставлении информации; в) предоставлении заведомо недостоверной информации.

Адвокат вправе направлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", официальное обращение по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи (далее - адвокатский запрос) (п. 1 ст. 6.1 Закона № 63-ФЗ).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в 30-ти дневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса (п. 2 ст. 6.1 Закона № 63-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в тридцатидневный срок со дня его получения. В случаях, требующих дополнительного времени на сбор и предоставление запрашиваемых сведений, указанный срок может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом адвокату, направившему адвокатский запрос, направляется уведомление о продлении срока рассмотрения адвокатского запроса.

В соответствии с ч. 3 ст. 6.1 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса определяются федеральным органом юстиции по согласованию с заинтересованными органами государственной власти.

Указанные требования утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2016 года 3 288 "Требования к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса".

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, полностью доказана и квалифицирует действия ФИО1 как несвоевременное предоставление ответа на адвокатский запрос.

Таким образом, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено и считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде наложения штрафа в доход государства в пределах санкции ст. 5.39 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо – директора *** ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007853472507428, КБК: 80511601053010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0785/347/2025, постановление от 15.08.2025 по Ст. 5.39 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 347 тел.: <***>.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд г. Москвы через судебный участок в течение 10 дней с момента вручения или получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Д.С. Куликова