Постановление от 4 мая 2017 г. по делу № 5-196/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>


<ДАТА1> г. <АДРЕС> УР


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> УР Храмов<ФИО>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Ильясова<ФИО>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Ильясова<ФИО>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, женатого, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> - ранее не привлекавшегося к административной ответственности (справка ИБД),

УСТАНОВИЛ:

Ильясов <ФИО> совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> Ильясов <ФИО> находясь по своему месту жительства по адресу: <АДРЕС> самовольно подключил к газовой сети неисправную печную горелку (УГОП-16) и в период до <ДАТА4> незаконно то есть с нарушением установленных требований использовал газ на указанном самовольно подключенном внутридомовом оборудовании. Таким образом, Ильясов <ФИО><ДАТА5> по месту жительства по вышеуказанному адресу совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

В судебном заседании Ильясов <ФИО> с протоколом и нарушением согласился, факт допущенного правонарушения признал, пояснил, что за долги ему отключили газ. Специалист газовой службы при возобновлении подачи газа отказался подключать печную горелку, которую он приобрел, ссылаясь на то, что она не допущена в качестве газоиспользующего оборудования. После этого, он самостоятельно подключил данную газовую горелку к газовой сети, поскольку нужно было отапливать жилое помещение. Просил снизить размер наказания, учитывая его сложное материальное положение, поскольку он является пенсионером.

Представитель потерпевшего в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие потерпевшего.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения Ильясова<ФИО>., исследовав представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На основании абз. 5 ст. 32 вышеназванного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, либо в самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Самовольным является в частности подключение к газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Материалами дела подтверждается, что подача газоснабжения в жилое помещение абоненту по указанному в протоколе адресу - адресу проживания Ильясова<ФИО>. - была прекращена <ДАТА8> Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> и актом заявкой на подключение абонента <НОМЕР> от <ДАТА10>, а также объяснениями Ильясова<ФИО>.

При подключении жилого помещения Ильясова<ФИО>. к газоснабжению по адресу: <АДРЕС> газоиспользующее оборудование УГОП-16 не было подключено к сети газоснабжения, о чем свидетельствует Акт-Наряд <НОМЕР> от <ДАТА11>

Актом от <ДАТА5> установлен факт подключения к газораспределительной сети печной горелки УГОП-16 путем снятия заглушки.

Данный факт также подтверждается актом от <ДАТА5> на отключение бытового газоиспользующего оборудования, которым подтверждается факт нарушения правил пользования газом в быту в виде самовольного подключения, и осуществление отключения оборудования с видимым разрывом.

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено нарушение требований законодательства при использовании газового оборудования в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению - самовольное подключение газоиспользующего оборудования - печной горелки УГОП-16.

В соответствии с п. 77 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (с изменениями и дополнениями), в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют, в частности, следующие факторы:

е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Факт несанкционированного подключения газоиспользующего оборудования в жилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС> к газопроводу подтверждается также протоколом объяснений Ильясова<ФИО>. от <ДАТА9>, согласно которым последний пояснил, что в летом 2016 сотрудники газовой службы отключили дом от газа за долги, а <ДАТА13> поскольку ему не подключили газовую печную горелку, он самовольно подключил данное оборудования УГОП-16 к газопроводу. Факт самовольного подключения был выявлен работниками газовой службы <ДАТА5> г.

Кроме того, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются уведомлением директора АО «Газпром Газораспределение» филиал в <АДРЕС> от <ДАТА15><НОМЕР> направленным начальнику полиции МО МВД России «<АДРЕС><ФИО5>, в соответствии с которым <ДАТА16> за долги жилое помещение по адресу: <АДРЕС> было отключено от газоснабжения. При проведению работ по повторному пуску было обнаружено неисправное газовое оборудования (печная горелка УГОП-16), которая не была оснащена устройством автоматики безопасности, отключающей подачу газа к горелке и согласно Правил производства трубо-печных работ не может эксплуатироваться, в связи с чем, пуск газа в данное оборудование не было произведено с установкой заглушки на УГОП-16. <ДАТА5> при проверке газового оборудования в доме, расположенном по адресу: <АДРЕС> сотрудниками службы АДС был выявлен факт самовольного подключения к газовой сети неисправного оборудования - печной горелки УГОП-16, а именно снята заглушка с газопровода с последующим присоединением УГОП-16. В этот же день абонент был отключен от газопровода, установлена заглушка с применением сварки.

Указанные доказательства признаю надлежащими, поскольку они получены в соответствии с требованиями Закона, согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам дела. Каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь за собой признание указанных доказательств незаконными и недопустимыми, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, факт самовольного подключения Ильясовым<ФИО>. УГОП-16 к газопроводу, равно как вина в совершении указанных действий Ильясова<ФИО>. считаю доказанными на основании исследованных в судебном заседании доказательств, в связи с чем, квалифицирую действия Ильясова<ФИО>. по статье 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к газопроводам, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

При этом, учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Ильясова<ФИО>., что подтверждается представленными сведениями об установлении пенсии и ее размере, в соответствии с ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, считаю возможным назначить Ильясову<ФИО>. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией ст. 7.19 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1., ст. ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ильясова <ФИО6> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ему за допущенное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Штраф следует внести в УФК по УР (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «<АДРЕС> счет получателя 40101810200000010001 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 18811690040046000140 ОКТМО 94730000 БИК <НОМЕР>. Идентификатор 18880418170002549055. Назначение платежа: административный штраф по постановлению 5-196/17 (протокол <НОМЕР> от <ДАТА9>).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья: А.В. Храмов