Постановление от 5 июня 2017 г. по делу № 5-283/2017

Дело № 2- 283/2017



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


06 июня 2017 годагород Алатырь



Мировой судья судебного участка № 1 г. Алатырь Чувашской Республики ЗагубинаН.Н., с участием:

помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Бородина Д.Ю.,

рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему материалы и выслушав объяснения руководителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мнение прокурора, полагавшего необходимым привлечь к ответственности ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> в период времени с 11 часов 10 минут до 12 часов 20 минут, в ходе проведения проверки соблюдения законодательства, регламентирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Продукты 24 часа» ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. <АДРЕС>, установлено отсутствие на момент проверки сопроводительных документов на алкогольную продукцию - водку «Перепелка» объемом 0,5 л. по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, ФСМ <НОМЕР>.

Руководитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ФИО1> суду пояснил, что на момент проведения проверки ответственный работник действительно не смогла найти необходимые документы на водку «Перепелка» объемом 0,5 л. по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Однако после завершения проверки в течение часа документы были найдены и представлены в орган, проводивший проверку.

Допрошенная в качестве свидетеля бухгалтер ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> пояснила, что работает бухгалтером в ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА2> проводилась проверка соблюдения законодательства, регламентирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Продукты 24 часа». Ей было предъявлено соответствующее решение о проведении проверки. На водку «Перепелка» документы ошибочно были подшиты в другую папку, поэтому сразу предъявить сопроводительные документы на указанную алкогольную продукцию не смогли. После завершения проверки в течении часа документы нашли и предоставили в прокуратуру.

Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 данного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 данного Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Материалами дела установлено, что <ДАТА2> в период времени с 11 часов 10 минут до 12 часов 20 минут на момент проверочных мероприятий, проведенных уполномоченным должностным лицом в магазине «Продукты 24 часа», принадлежащем ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> и расположенном по адресу: г. Алатырь, ул. <АДРЕС>, не были представлены товарно-транспортные накладные и сертификаты соответствия на реализуемую алкогольную продукцию - водку «Перепелка» объемом 0,5 л. по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

В данном магазине розничная продажа алкогольной продукции осуществляется на основании выданной на данный вид деятельности лицензии ЛГИ 003880, регистрационный номер <НОМЕР>, <НОМЕР>РПА0001903 от <ДАТА5> со сроком ее действия до <ДАТА6>

В связи с выявленным нарушением <ДАТА7> в отношении ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, актом проверки от <ДАТА9> и фотодокументами.

Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также исследованные в судебном заседании материалы дела подтверждают, что проверка проводилась с соблюдением действующего законодательства, и каких либо нарушений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» №294-ФЗ от 26.12.2008 года не допущено.

Мировой судья квалифицирует действия ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершило административное правонарушение, посягающее на общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, к административной ответственности привлекается впервые.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Санкция части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Учитывая изложенное в совокупности, мировой судья полагает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации алкогольной продукции.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО> является субъектом малого и среднего предпринимательства (согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от <ДАТА11> ЮЭ9965-17-1496038), правонарушение совершено им впервые, а также то обстоятельство, что вследствие совершения правонарушения не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также отсутствует имущественный ущерб, мировой судья полагает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Обстоятельств исключающих замену административного штрафа на предупреждение, установленных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании ст.14.16 ч.3 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 3.4 ч.2, 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Алатырский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья Н.Н. Загубина