Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-431/2025

УИД 50MS0365-01-2025-004121-48 Дело № 5-431/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года пгт. Менделеево

г.о. Солнечногорск

Московской области

Мировой судья судебного участка № 356 Солнечногорского судебного района Московской области Каурова Н.В<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области - ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> № <НОМЕР>, - У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - начальник Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области ФИО2 не выполнила в установленный срок законные предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в форме бездействия при следующих обстоятельствах. При проведении постоянного рейда, в соответствии со cт. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном, контроле Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1101 и решением о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 18 ноября 2024 года № 111, 14 июня 2025 года с 13 часов 00 минут по 13 часов 20 минут на автомобильной дороге «Пятницкое шоссе - <...>» были совершены контрольные (надзорные) действия. При проведении мероприятий, зафиксированы нарушения обязательных требований, предъявляемых к эксплуатационному состоянию, допустимому условиям обеспечения безопасности дорожного движения, выраженных в нарушении п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), в части отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1 ПДД РФ на участке с км 0+00 по км 0+025. Составлены акт № 178 о проведении постоянного рейда и протокол осмотра № 161 от 14.06.2025, проводилась фотосъемка. В целях устранения выявленных недостатков должностному лицу, начальнику Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области ФИО2 выдано предписание № 111/2 от 14 июня 2025 года, об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, в том числе, в части отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1 ПДД РФ. При проведении постоянного рейда, в соответствии со ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1101 и решением о проведении постоянного рейда в рамках Федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 18 ноября 2024 года № 111, 26 августа 2025 года, с 13 часов 20 минут по 13 часов 40 минут, на автомобильной дороге «Пятницкое шоссе - <...>», были совершены контрольные (надзорные) действия. При проведении мероприятий, повторно зафиксированы нарушения обязательных требований, предъявляемых к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения выраженных в нарушении п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, в части отсутствия горизонтальной дорожной разметки 1.1 ПДД РФ на участке с км 0+00 по км 0+025. Данные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении начальником Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области законного предписания отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Солнечногорск № 111/2 от 14.06.2025, об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, в части восстановления горизонтальной дорожной разметки 1.1 ПДД РФ. В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945 установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения: п. 6.3.1, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. восстановление горизонтальной дорожной разметки 1.1 ПДД осуществляется в срок не более 30 суток. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации», все требования стандарта ГОСТ 50597-2017 являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Вышеуказанное событие создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает законные права и интересы неопределённого круга лиц, участвующих в дорожном движении, отрицательно влияет на безопасное передвижение по автомобильным дорогам, свидетельствует о нарушении статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - состояние дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Не принятие мер по выполнению требований, предъявляемых к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, не обеспечивает безопасное передвижение, что создает угрозу неопределенному кругу лиц на безопасное передвижение по автомобильным дорогам. Автомобильная дорога «Пятницкое шоссе - <...>» местного значения входит в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности городского округа Солнечногорск Московской области, проект (схема) организации дорожного движения в наличии, разработан и согласован в 2022 году. Решением совета депутатов городского округа Солнечногорск, от 21.03.2023 № 678/67 учреждён орган администрации городского округа Солнечногорск, обладающий правами юридического лица - Управление благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области. ФИО2, в соответствии с распоряжением от 13.06.2023 назначена начальником Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области. Должностное лицо - начальник Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области ФИО2, имело возможность для соблюдения норм и правил, регулирующих содержание автомобильной дороги местного значения, однако не проявило надлежащей заботливости и внимательности в целях соблюдения своих правовых обязанностей, не выполнило законное предписание отдела Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Солнечногорск № 111/2 от 14.06.2025 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, в части восстановления горизонтальной дорожной разметки 1.1 ПДД РФ на всем протяжении автомобильной дороги «Пятницкое шоссе - <...>», в том числе на подходах к пешеходному переходу, в связи с чем был нарушен п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 13 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 25.10.1995 № 1090», ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ввиду надлежащего уведомления, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, поскольку её неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению всех обстоятельств дела и его разрешению, по существу. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что вина Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: - заявлением о привлечении к административной ответственности; - протоколом 50 АР 615156 об административном правонарушении от 28 августа 2025 года, составленным государственным инспектором Госавтоинспекции ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области ФИО3, которым установлены место, время совершения и событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ; - копией Распоряжения начальника ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области № 111 от 18 ноября 2024 года; - копией решения начальника ОМВД России по г.о. Солнечногорск Московской области № 111 от 18 ноября 2024 года; - актом о проведении постоянного рейда № 178 от 14.06.2025; - протоколом осмотра № 161 от 14 июня 2025 года с фототаблицей, фиксирующей состояние дорог; - копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения № 111/1 от 14.06.2025, согласно которой установлен срок устранения нарушения обязательных требований в области безопасности дорожного движения; - актом о проведении постоянного рейда № 266 от 26 августа 2025 года, согласно которому предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения не выполнено; - протоколом осмотра № 243 от 26 августа 2025 года с фототаблицей; - выпиской из ЕГРЮЛ; - копией Решения Совета депутатов № 678/67 от 21 марта 2023 года об учреждении органа администрации городского округа Солнечногорск, обладающего правами юридического лица - Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск; - копией Положения об Управлении благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области; - копией должностной инструкции начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области. - копией паспорта ФИО2; - копией распоряжения от 13.06.2023 № 313-к о назначении ФИО2; - копией постановления администрации г.о. Солнечногорск Московской области от 19.09.2024 № 2239 «О Внесении изменений в постановление администрации г.о. Солнечногорск Московской области от 15 марта 2021 года № 385 «Об утверждении порядка присвоения идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения и утверждении Перечня автомобильных дорог, находящихся в собственности г.о Солнечногорск Московской области» и приложением к нему перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения. Мировой судья приходит к выводу, что указанные доказательства непротиворечивы и в своей совокупности достоверно подтверждают факт невыполнения должностным лицом - начальником Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области ФИО2 в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. С учетом изложенного, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает их достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона и приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает смягчающим наказание обстоятельством признание ФИО2 вины при составлении протокола, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать начальника Управления благоустройства и содержания территории администрации городского округа Солнечногорск Московской области ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Московской области (л/с <***> ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ), ИНН <***>, КПП 504101001, УФК по Московской области г. Москва, ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, счет получателя (кор. счет) 40102810845370000004, казначейский счет (р/счет) 03100643000000014800, ОКТМО 46771000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250036500543120250. Разъяснить ФИО2 о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок либо направить на адрес электронной почты mirsud.356@mosreg.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию постановления направить для сведения ФИО2 и в Госавтоинспекцию ОМВД России по г.о. СолнечногорскМосковской области.

Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.В. Каурова

копия верна

Мировой судья

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> ОБЛАСТЬ Солнечногорский

судебный район _______________________ <АДРЕС> СУДЬЯ судебного участка

<НОМЕР> Ул. <АДРЕС>, д. 9 Пос. Менделеево г. Солнечногорск

<АДРЕС> область, 141570 тел/факс: <***> (добавочный 1356/2356) http://356.mo.msudrf.ru 356.mo@msudrf.ru

<ДАТА17> 4049-5-396/2025

ОМВД России по г.о. Солнечногорск 141503, <АДРЕС> область, г. Солнечногорск, ул. <АДРЕС>, стр. 188, к. 1

Управление благоустройства и содержания территории администрации г.о. Солнечногорск 141506, <АДРЕС> область, г. Солнечногорск, ул. <АДРЕС>, д. 2

Мировой судья судебного участка № 356 Солнечногорского судебного района Московской области Каурова Н.В<ФИО1> направляет Вам копию постановления от <ДАТА17> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

Приложение: копия постановления от <ДАТА17> года.

Мировой судья Н.В. Каурова