Постановление от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-169/2017

Дело № 5-________/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

05 апреля 2017 года г. Иваново

Мировой судья судебного участка № 3 Советского судебного района г. Иваново Локтева Е.А. (г. Иваново ул. 10 Проезд д. 26), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.8 ч. 6 КоАП РФ, в отношении

Кузьмина Александра Ивановича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего атаманом Хуторского казачьего общества Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

Кузьмин А.И. совершил незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

В отношении него составлен протокол об административном правонарушении № 37 А 703048333/170301856 от 05 апреля 2017 года.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

23 марта 2017 года в 15-00 час. установлен факт незаконного хранения Кузьминым А.И., проживающим по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащего ему гладкоствольного ружья ИЖ -27 ЕМ к. 12х70 мм № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, срок действия разрешения серии РОХа <ОБЕЗЛИЧЕНО> истек 19 марта 2017 года. В нарушение п. 1 ст. 22 и п.14 ст. 13 Федерального закона №150-ФЗ от 13 декабря 1996 года «Об оружии» Кузьмин А.И. принадлежащее ему оружие, в органы внутренних дел не сдал и незаконно его хранил до момента изъятия (до 23 марта 2017года), за что предусмотрена административная ответственность по ст. 20.8 ч.6 КоАП РФ.

В судебном заседании Кузьмин А.И. вину в инкриминированном административном правонарушении признал. Пояснил, что начал проходить медицинскую комиссию, но своевременно обратиться за продлением разрешения не успел. В содеянном раскаивается, просит строго его не наказывать.

Мировой судья, заслушав Кузьмина А.И., исследовав материалы дела, приходит к выводу, что его вина подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 37 А 703048333/170301856 от 05 апреля 2017 года, который соответствует положениям ст. 28.2 КоАП РФ и процедура составления которого должностным лицом соблюдена.

При составлении протокола об административном правонарушении Кузьминым А.И. не отрицались изложенные в протоколе обстоятельства и он собственноручно указал «Согласен» и удостоверил запись подписью.

- рапортом УУП ОМВД России по Советскому району г. Иваново Захарова А.С. от 23 марта 2017 года.

- протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 23 марта 2017 года.

- разрешением РОХа № <ОБЕЗЛИЧЕНО> на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия.

- объяснениями Кузьмина А.И. от 23 марта 2017 года.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется. Данные доказательства не отрицались и не оспаривались Кузьминым А.И.

Суд приходит к выводу, что квалификация по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ является верной по следующим основаниям:

Согласно п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Состав правонарушения, предусмотренного указанной нормой права, образуется при совершении любого из перечисленных альтернативных действий. В соответствии со ст. 22 ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Диспозиция части 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации имеет бланкетный характер, а потому оценка степени определенности содержащихся в ней понятий, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 19.11.2015 г. № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») должна осуществляться исходя не только из самого текста закона, используемых формулировок, но и из их места в системе нормативных предписаний.

Поскольку часть 6 статьи 20.8 КоАП РФ не определяет признаки незаконности хранения оружия, противоправность соответствующего деяния должна устанавливаться исходя из нормативных предписаний законодательных и подзаконных актов, предметом регулирования которых является порядок обращения с оружием.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям (статьи 9 - 13, 14 - 15 и др.).

Такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и использование.

В силу данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (статья 22); гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет; продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 «Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему» данного Федерального закона; для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы (статья 13).

Статья 13 Федерального закона «Об оружии» также предусматривает, что лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований; граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием (часть восемнадцатая); не реже одного раза в пять лет обязаны представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (часть двадцать вторая).

Следовательно, при истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования, что и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Пунктом 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 предусмотрено, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Кузьмин А.И. не предпринял мер к продлению срока действия разрешения в установленный законом срок, чем нарушил ст. 22 ФЗ «Об оружии» и до фактически обладал оружием без разрешения на хранение и использование, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его признание вины и раскаянии в содеянном, семейное, социальное и материальной положение, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей, а также что отсутствуют сведения о привлечении ранее Кузьмина А.И. к административной ответственности и приходит к выводу о возможности назначения Кузьмину А.И. наказания в минимальном размере в виде административного штрафа с конфискацией оружия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ мировой судья

п о с т а н о в и л :

Признать Кузьмина Александра Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.8 ч.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с конфискацией гладкоствольного оружия ИЖ-27 ЕМ к. 12х70 мм № <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Вышеуказанная сумма штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:

Получатель: ОМВД России по Советскому району города Иваново

КПП 370201001

ИНН 3729017713

ОКТМО 24701000

номер счета получателя 40101810700000010001 в Ивановское отделении ПАО Сбербанк

БИК 042406001

КБК 18811690040046000140

УИН 18880437177030483332

Разъяснить Кузьмину Александру Ивановичу, что в соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, и предупредить об ответственности по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влекущей административную ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Разъяснить Кузьмину Александру Ивановичу, что квитанцию об оплате штрафа ему необходимо будет представить на судебный участок № 3 Советского судебного района г. Иваново по адресу: г. Иваново ул. 10 проезд д. 26 до истечения шестидесяти дней, предусмотренных ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Локтева