Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № 5-36/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5-36/2017

по делу об административном правонарушении


01 февраля 2017 г. г.о. Самара Мировой судья судебного участка № 40 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Ерофеева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ в отношении директора ООО «Жилищные услуги» Павлова <ФИО1>,<ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: г <АДРЕС>



установил:

16.12.2016г. в ходе проведенной проверки Прокуратурой Промышленного района г.Самары установлено, что директор ООО «Жилищные услуги» Павлов <ФИО> нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращения граждан, а именно: не дал ответ на письменные коллективные обращение жителей <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> от <ДАТА4>

В судебном заседании Павлов <ФИО>. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что на заявления письменного ответа не дал, поскольку посчитал, что главнее будет сначала выполнить работы, указанные в заявлениях граждан, имеется акт выполненных работ. Просил учесть, что из-за большого объема работ, не смог своевременно ответить на обращение гражданина.

Представитель прокуратуры Промышленного района г.Самары <ФИО4> в судебном заседании пояснил, что факт нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан в РФ установлен в ходе проведенной проверки, в течение 30 дней с момента поступления обращения, т.е. с 21.10.2016г. по 20.11.2016г. <ФИО5>., будучи директором ООО «Жилищные услуги» не дал письменного ответа на коллективные обращения граждан, проживающих в <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>. Правонарушение является оконченным, признать его малозначительным нельзя, при назначении наказания просил учесть, что <ФИО5>. вину признал, требования, указанные в обращениях устранены.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя прокуратуры Промышленного района г. Самары, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Ст. 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.5.39, 5.63 КоАП РФ.

Требования к порядку рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлены Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с ч.1 ст.10 указанного Федерального закона, должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч.1.1 настоящей статьи. В силу ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащеевопросы,
решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст.11 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что директор ООО «Жилищные услуги» <ФИО5>., в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не дал ответ на письменные коллективные обращения жильцов дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> от <ДАТА4>, зарегистрированные в ООО «Жилищные услуги» под <НОМЕР>. Директор <ФИО6> является должностным лицом ООО «Жилищные услуги», на которое возложено осуществление обязанностей по рассмотрению обращений граждан, проживающих в домах, обслуживаемых ООО «Жилищные услуги».

Вина Павлова <ФИО7> подтверждается: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА> приказом о приеме на работу <ФИО6> на должность директора ООО «Жилищные услуги» от <ДАТА> реестром входящих писем ООО «Жилищные у слуги», согласно которому за <НОМЕР> от <ДАТА4> зарегистрированы заявления от жильцов дома 96 по ул. <АДРЕС>, актом проверки от <ДАТА3>, из которого следует, что письменные ответы на обращения граждан не направлялись, должностной инструкцией директора ООО «Жилищные услуги».

Доказательств, опровергающих вину Павлова <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ суду не представлено. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности не представления письменного ответа на обращение, Павловым <ФИО> суду не представлено, его пояснения, что ответы не были направлены по причине большой загруженности, суд не может признать уважительными, поскольку законодательством предусмотрен 30 - ти дневный срок для представления ответа на обращение. Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.3. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Павлова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН: 6317010714, КПП: 631701001, УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК: 043601001, расчетный счёт 40101810200000010001, Отделение Самара, КБК 415 116 9004011 6000 140, ОКТМО: 36701000 (прочие поступления от денежных взысканий и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в бюджет г.о. Самара). В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке, в вышеуказанный срок, постановление будет направлено для исполнения судебному приставу, для обращения взыскания на имущество, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Промышленный районный суд г.Самары через мирового судью. Мировой судья п/п Е.В. Ерофеева Постановление вступило в законную силу _____________________ Копия верна: Мировой судья Е.В.<ФИО8>